巴基斯坦消息人士告诉新华社记者,伊朗谈判代表团11日在与巴基斯坦总理夏巴兹的会见中,提出伊朗和美国谈判的前提条件。
伊方提出的条件,包括完全控制霍尔木兹海峡、解冻所有伊朗海外资产和账户、美方支付伊朗重建费用,但美国公司不能参与投标、立即停止所有袭击,尤其是针对黎巴嫩的袭击、允许伊朗使用民用核能等。
消息一出,伊斯兰堡的谈判氛围瞬间变得紧张。谁都没想到,经历了停火首日炼油厂被炸的风波后,伊朗会摆出如此强硬的谈判姿态。
要知道,这不是伊朗一时冲动的表态。代表团里跟着伊朗央行行长赫马蒂,足以说明伊方对这些条件的重视程度。
毕竟海外1000亿至1200亿美元的冻结资产,相当于伊朗2024年GDP的四分之一,对经济濒临崩溃的伊朗来说,是救命钱。
先说说最引人关注的霍尔木兹海峡控制权。美方之前要求伊朗全面开放海峡,现在伊朗反过来要完全控制。
这海峡可不是普通水道,全球近五分之一的原油都从这过,停火后日均通行量才10到15艘,和之前的常态差远了。
伊朗早就有自己的算盘,之前就通过了对通行船只收费的法案,现在更是想把收费权握在手里。
按摩根大通的估算,这事儿做成了,伊朗每年能赚700亿到900亿美元,刚好能填补重建的窟窿。但特朗普已经明确喊话,不许伊朗收“过路费”,这第一关就不好过。
解冻海外资产的要求也直指核心。这些钱大多冻在韩国、日本等美国盟友手里,美国境内直接冻结的其实只有20亿美元。
伊朗央行行长亲自随行,就是想当场对接解冻的技术细节,毕竟之前在韩国的60亿美元解冻经验,让他们看到了实操的可能。
但美方的态度很明确,冻结资产是制裁筹码,不可能轻易放手。这就形成了鲜明的对峙,伊朗要救命钱,美国要留制衡手段。
重建费用的要求更有意思,伊朗要美方掏钱,却不让美国公司参与投标。这背后全是不信任。之前炼油厂被炸,伊朗的基础设施已经满目疮痍,多方评估重建费用得2000亿到2500亿美元。
伊朗心里清楚,让美国公司进来,相当于给对方安了眼线。所以这笔钱必须要,还得由自己说了算怎么花,这既是经济诉求,也是安全考量。
针对黎巴嫩的停火要求,更是戳中了地区冲突的要害。4月8日以色列对黎巴嫩的大规模空袭,造成了254人死亡、1165人受伤,连联合国都出面谴责了。
伊朗支持的黎巴嫩真主党一直是以色列的眼中钉,现在把这事写进谈判条件,就是要逼美国约束以色列。
但美方和以色列早就放话,停火协议不包含黎巴嫩,这又是一个绕不开的分歧点。
最后说说民用核能问题。这可是美伊矛盾的老根子了。美国国防部长8号还放狠话,核问题“始终不可谈判”,要求伊朗交出高浓缩铀。但伊朗从2月谈判时就明确拒绝“零浓缩”,现在更是直接要求允许使用民用核能。
要知道,伊朗把这当成不可退让的主权,而美国则视其为核心红线,双方在这个问题上的拉扯,早就不是第一次了。
面对伊朗的强硬条件,美方的反应也很快。特朗普在社交媒体上直接反对海峡收费,国防部长则重申核问题的强硬立场。白宫甚至表示,伊朗最初的10点方案已经被“完全否决”,现在谈的是所谓“更合理的版本”。
但明眼人都看得出来,核心分歧一个没少。
作为谈判东道主的巴基斯坦,处境也很微妙。夏巴兹总理一边要稳住双方情绪,一边还要协调各方立场。毕竟能把美伊拉到谈判桌,本身就不容易,要是因为条件谈不拢直接崩盘,巴基斯坦的斡旋努力就白费了。
国际社会也在密切关注。俄罗斯一直支持伊朗的合法权益,中国之前就明确表示愿意推动局势缓和,现在自然希望谈判能有进展。而欧盟各国则更关心能源安全,霍尔木兹海峡的通行状况直接影响他们的油价。
其实伊朗之所以敢提这么硬的条件,也是被逼出来的。停火协议刚生效就遭袭击,美国的承诺根本没保障。能源设施被炸、经济受重创、外交孤立,伊朗已经没什么可退的了。
这些条件看似苛刻,实则每一条都对准了自己的软肋:控制海峡是为了能源安全,解冻资产是为了经济续命,要重建费用是为了恢复民生,保护黎巴嫩是为了巩固地区影响力,而民用核能则是为了长远发展。
但美国那边也有自己的算盘,想通过谈判限制伊朗的影响力,保住自己在中东的利益。这就好比两个手握筹码的对手,谁都不想先让步。
现在最关键的就是,这些看似不可调和的分歧,有没有斡旋的空间。比如霍尔木兹海峡,伊朗要控制权,美国要开放,或许可以找到一个双方都能接受的管理机制?
解冻资产方面,能不能分阶段解冻,作为谈判的阶段性成果?民用核能问题,是不是可以在国际监督下,让伊朗合法使用民用核技术?
不过这些都只是猜测,谈判桌上的变数太多了。
说到底,伊朗提出的这些条件,本质上是对公平谈判的诉求。经历了多年制裁和冲突,伊朗已经不再相信美国的口头承诺,所以要用这些具体的条件来锁定保障。
