傍晚约七点钟的样子，骑车沿中兴路由北向南而行，在湛河桥上看到，有一男两女的身前有两只未牵绳的狗随意在人行道上跑着；当我走到中兴路快南头时，在人行道上又有三只体型较大的狗，没有任何约束地从人行道上一直到非机动车道，就那么肆意地追逐着。
都说从今年的元月1号开始，对溜狗不牵绳者，将会实行比原来更严厉的处罚。但从目前来看，好似并不是那么回事，虽然有养犬管理规定和相关的法律条文，但溜狗不牵绳的较之以往，并没有任何地减少。
这到底是怎么了？