有些地方为什么农业补贴“舍得给老板、不舍得给农民”。有人说是因为种粮大户、公司等主体，投入大、风险高，补贴是为了鼓励他们规模化、机械化生产。
那么为啥不鼓励投入少、风险低的主体，他们对农业贡献更大？

有人说，大规模经营本身风险巨大，补贴对他们而言是重要的风险对冲。
那为什么不支持鼓励风险小的适度规模农业？