刚判了“非法”就要退1万亿，转头又放风7月加回来！美国这波关税操作，到底在演哪出？

本月中旬，美国政府正式确认，将在下周（4月20日）正式启动一项名为“CAPE”的全新关税退款系统，用于退还此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的非法关税。

这并非美方“良心发现”。此事的直接导火索源于2月20日美国最高法院的一纸重磅裁决。当时大法官们以6比3的投票结果，判定特朗普政府援引的IEEPA，其立法本意是用于“金融制裁”和“资产冻结”，原文中压根没写“关税”二字。美国宪法明确规定征税权属于国会，总统不能拿一部1977年的老古董当征收全球关税的“万能钥匙”。

既然税征得于法无据，后续就引发了连锁反应。国际贸易法院在3月4日紧接着下达命令，要求海关必须向大约33万家进口商退还这些“冤枉钱”。数据显示，截至4月9日，已经有超过5.6万家进口商完成了电子退款流程，涉及金额高达1270亿美元（约8660亿元人民币），可见企业“要账”的迫切心情。

但最戏剧性的还不在于此。根据多家媒体披露，就在一边安排“退钱”的同时，美国财长贝森特已公然放风，透露白宫正在紧急转向，将通过重启“301条款”调查，让这些高达1660亿美元的关税措施“卷土重来”，并定下目标在7月初恢复到此前水平。

从“紧急经济法”切换到“301条款”，美方这套操作无异于换了个马甲。这也让这出“退费闹剧”充满了极大的不确定性——对于当前波谲云诡的国际贸易形势而言，这场“边退边征”的大戏，或许才刚刚拉开帷幕。