美伊双方战和悬而未决,谈判人员的接触时间仍无确切消息,以色列则跃跃欲试,准备在战火重燃后迅速打击伊朗的重要基础设施,波斯湾地区局势依旧扑朔迷离。欧盟近期的最新动作,为这一复杂局势注入了新的变数。
据央视新闻报道,欧盟委员会主席冯德莱恩近日表态,欧盟计划扩大红海护航行动的任务范围,推动该行动从单纯的护航任务,逐步发展为协同能力更强的联合海上行动。
冯德莱恩此时推动红海护航升级,核心是出于两大现实考量。
一是警示胡塞武装,避免局势进一步恶化。欧盟于2024年2月启动红海护航行动,核心目标是保障该海域商船的航行自由,对抗胡塞武装对红海的控制。近期,胡塞武装发表声明支援伊朗,明确表示若美国继续一意孤行,他们将考虑封锁红海战略要道曼德海峡,并强调“一旦作出决定,任何力量都无法重新打开”。
霍尔木兹海峡的封锁已给欧盟带来沉重压力,欧盟20%的航空燃油需通过该航道运输,海峡持续封锁已严重影响欧盟航运业发展。若胡塞武装与伊朗联手封锁红海,欧盟的对外经济命脉将被进一步掐断,商船只能绕道好望角前往亚洲,这是欧盟绝对无法接受的。因此,扩大红海护航行动,成为欧盟警示胡塞武装的重要手段。
二是回应美国诉求,缓和双方紧张关系。据观察者网报道,特朗普因多个北约盟友未在本轮美伊冲突中支持美国,心生不满并决定实施报复。一方面,美国以马尔维纳斯群岛为切入点,重新审视对英阿马岛纠纷的立场,斯塔默对此针锋相对;另一方面,美国企图将西班牙逐出北约,报复其在美伊冲突期间拒绝美军使用机场的行为。这些举动已引发“跨大西洋伙伴关系”的剧烈动荡,欧盟不得不作出回应。
欧盟考虑向红海增派兵力,本质上是想以实际行动向特朗普示好,为其提供一个停止向欧盟施压的台阶。红海航道畅通符合美国利益,欧盟虽无法在霍尔木兹海峡封锁问题上提供帮助,但可在红海为美国分担压力,有望换取特朗普的积极回应。
但欧盟需清醒认识到,此举风险重重。胡塞武装作战实力强劲,过往封锁红海的经验表明,欧盟的护航行动难以打破其封锁,美国航母战斗群尚且未能彻底清除胡塞武装,欧盟更难迫使其一退。此外,胡塞武装与伊朗联动密切,若欧盟打击胡塞武装,伊朗可能在美伊谈判中要求美国约束欧盟,而特朗普急于停火,大概率会答应,届时欧盟将陷入被动。
综上,欧盟需审慎处置红海护航升级事宜。当前红海局势相对稳定,胡塞武装尚未采取封锁行动,欧盟升级护航的最好结果不过是维持航道畅通,最坏结果则是红海与霍尔木兹海峡一同被封锁,导致国际油价、欧亚货运价格飙升,这绝非欧盟所愿。布鲁塞尔的决策者,理应从特朗普的举动中吸取教训,避免因贸然行动加剧局势动荡。

