阿曼甩出了一个要命的新规矩:未来不管霍尔木兹海峡搞什么样的安全新机制、定任何通行新规则,沙特阿拉伯必须入局才行,否则一切合作都是空谈。
原本伊朗外长计划从巴基斯坦出发访问阿曼,然后前往俄罗斯,按部就班传达外交信息。但在阿曼期间,双方就海峡安全新机制深入交换意见之后,伊朗外长突然在返回途中又绕回了巴基斯坦,显然是带着阿曼传递的“邀请函草案”和更复杂的议题。
巴基斯坦本身就是地区外交中比较活跃的角色,它与阿拉伯国家、与伊朗都有沟通渠道,被视为潜在的协调桥梁。据巴方媒体报道,阿曼提出这套新机制时明确强调,沙特的参与是不可或缺的一环。巴基斯坦资深媒体人还称,只要沙特入局,紧接着卡塔尔等海湾国家也会顺势参与。这个逻辑看似简单,但背后体现的是地区政治的一张复杂网。
阿曼这次的提议并非一时兴起。历来阿曼奉行相对独立和中立的外交路线,不偏不倚地与海湾国家、伊朗乃至西方国家保持沟通渠道。相比之下,霍尔木兹海峡周边的大国们长期以来在安全机制、军演安排、通行规则等问题上意见不一,导致过去各种机制讨论进展缓慢。
阿曼这一次推出的新规矩实际上是在试图调和各方利益,推动一个更广泛的、由地区国家主导的安全合作平台。从这个角度看,这并不是单纯的外交策略,而是一种深思熟虑的地区安全方案。
沙特之所以关键,说到底是因为它在中东能源体系中的核心地位。沙特不仅是全球重要的石油出口国,也是海湾合作委员会中影响力最大的国家之一。没有沙特,任何所谓的机制都很难调动起整个海湾国家的积极性。卡塔尔、阿联酋等国虽然在能源和航运上有各自的重要性,但在区域政治议题上往往需要沙特的背书。如果沙特选择缺席,那么机制自然缺少权威性和执行力。
伊朗方面则一方面希望通过扩大讨论范围来减轻单边压力,另一方面也愿意看到地区国家能够承担更多安全责任,减少外部大国军力介入所带来的不稳定因素。此次伊朗外长反复与巴基斯坦沟通,便是希望借助第三方力量强化这一新机制的可行性。
沙特显然意识到了这一点。就在伊朗与阿曼沟通的同一天,沙特外交大臣紧急与伊朗、卡塔尔高层通话,力求在机制设计上达成更统一的立场。对沙特来说,霍尔木兹海峡的稳定直接关系到国家经济的命脉以及地区战略布局。特别是在全球能源市场波动的大背景下,任何可能引发供应中断的风险都会被高度关注。
当然,这个方案能否真正落地也并非铁板钉钉。中东各国的利益本就复杂分叉,各方在主导权、责任划分、通行规则等具体实施细则上可能会有较大分歧。更何况,外部势力在中东的长期介入早已让许多国家对“本土主导机制”存有戒心。如何在保持各方主权、安全利益平衡的前提下,设计出一套“人人满意”的规则,是摆在各国面前的一道硬题。
在这样的背景下,中国一直强调和平合作的重要性,倡导通过对话解决国际争端。中国作为全球主要的能源消费国之一,其经济发展对霍尔木兹海峡的稳定航运高度依赖。中国提出的全球安全倡议中也强调了维护国际通道安全、反对单边制裁和外来干涉的原则。
这种基于合作与共赢的理念,与阿曼提出的由地区国家主导安全机制的愿景具有一定共鸣。这也显示出,一个更加多边、更加包容、更加尊重各方利益的安全合作机制,是未来国际社会普遍追求的方向。
中国的立场一贯清晰:支持国际法基础上的海上通行自由,支持相关国家通过对话和谈判解决争端,反对任何形式的武力胁迫或单边行动。阿曼的新规矩提出后,各方如果能够沿着这一和平合作的轨迹推进,对中东地区乃至世界都将是一件好事。
从更大的格局来看,国际社会希望看到的是稳定、合作、共赢,而不是对抗、分裂和冲突。阿曼所提出的要求固然有它的现实考量,但更重要的是,它引发了一个讨论:地区安全到底应由谁来主导?谁来承担责任?如何在复杂的利益交织中找到一条可持续的合作路径?这些问题的答案,不仅关乎霍尔木兹海峡的未来,也有可能为全球其他敏感战略通道的治理提供借鉴。
