伊朗总是扶不起的原因可能找到了。伊朗大使:“我们一直希望欧洲在世界上的地位举足轻重”。本周,英国记者强尼米勒,在莫斯科采访了伊朗驻俄罗斯大使,他们谈及欧洲时,两人均轻叹一声表示无奈。”伊朗一直希望欧洲在世界上拥有举足轻重的位置。”大使告诉米勒,“但欧洲数次证明,它总是紧跟在美国后面。
伊朗驻俄罗斯大使谈到欧洲时,话里没有太多激烈字眼,却透着一种失望:伊朗曾经以为欧洲能在世界上有自己的分量,结果很多关键时刻,欧洲还是绕回了美国身后。
这句话不是临时抱怨,而是伊朗多年外交算盘落空后的总结。伊核问题一开始并不是直接由美国单独主导。
欧盟官方资料显示,从2006年开始,欧盟高级代表就牵头推动伊朗与英、法、德以及中、美、俄之间的谈判,最终在2015年7月14日达成伊核协议。那时候,伊朗愿意和欧洲谈,心里有一个期待:欧洲有市场、有技术、有金融体系,也有外交传统,只要欧洲敢站出来,伊朗就能多一条路,不必所有事情都被美国卡住。
可后来的现实证明,这个期待太乐观。2018年5月8日,美国宣布退出伊核协议,并恢复对伊朗制裁。
欧洲嘴上反对,仍说要保住协议,但欧洲大企业、银行和保险机构并不敢真的和美国制裁硬碰硬。因为谁都清楚,失去伊朗市场还扛得住,失去美元结算和美国市场,那才是大麻烦。
欧洲也不是完全没试过。2019年,英法德搞出一个叫INSTEX的贸易结算机制,想绕开美国制裁,继续同伊朗做一些合法贸易。
可这个机制声音很大,实际作用很小,后来基本走向解散。美联社曾提到,它只完成过一次交易,最终并没有成为欧洲战略自主的证明。
伊朗从这件事里看明白了一个残酷现实:欧洲不是没有想法,而是手脚被绑得太紧。安全上靠北约,金融上离不开美元,政治上又担心同美国撕破脸。
欧洲想当调解人,可调解人如果没有独立出牌的能力,别人自然不会把它当真正的棋手。到了2025年,欧洲和伊朗的距离更远。
英法德在8月同伊朗会谈时,已经把“恢复联合国制裁”摆上桌面;8月28日,三国正式启动相关程序,理由是伊朗没有履行2015年协议下的核承诺。随后,2025年9月29日,欧盟确认重新恢复对伊朗的制裁,包括冻结部分金融机构资产、限制旅行、限制伊朗原油采购和运输等措施。
欧洲仍强调外交渠道没有关闭,但在伊朗看来,这已经不是“中间人”的姿态,而是又一次站到美国和西方阵营一边。这也解释了为什么伊朗大使会说,欧洲“总是跟在美国后面”。
从德黑兰角度看,欧洲谈判时讲规则,制裁时讲原则,真正需要它挡住美国压力时,却拿不出能落地的办法。久而久之,伊朗自然会把更多希望转向俄罗斯、中国和地区国家。
不过,只把问题推给欧洲,也不完整。伊朗自己也有很大责任。
国际原子能机构总干事格罗西在2026年3月2日说,机构已经超过8个月无法接触伊朗此前申报的低丰度和较高丰度铀库存,核查工作被拖得太久;他同时强调,回到外交和谈判,仍是确保伊朗不获得核武器的长期办法。换句话说,伊朗想让欧洲帮它顶住美国压力,但它也必须拿出足够透明度,让外界相信核计划确实不会走向军事化。
如果一边要求解除制裁,一边又让核查变得困难,欧洲就更容易倒向美国的安全叙事。所以,所谓“扶不起”,不只是伊朗被谁扶的问题,而是它找错了支点。
欧洲看起来像一根大柱子,真遇到风浪才发现,这根柱子下面还连着美国的地基。伊朗指望欧洲独立撑起一片空间,结果欧洲自己也没有完全站稳。
现在的欧洲也很尴尬。它想表现为独立力量,又怕破坏跨大西洋关系;它想保留外交渠道,又要回应美国和以色列的安全关切;它想减少中东动荡带来的能源风险,却又缺少单独改变局势的硬工具。
这样的欧洲,当然很难让伊朗放心。在我看来,伊朗大使这番话的重点,不是简单骂欧洲“没用”,而是点破了国际政治里一个很现实的规则:大国博弈中,愿望不能代替实力,口头支持也不能代替制度保障。
伊朗过去把欧洲看成美国之外的平衡力量,这个判断有一定道理,但它低估了欧洲对美国安全体系和金融体系的依赖。欧洲的问题在于战略自主不足,伊朗的问题在于信任成本太高。
一个想借外力破局,一个没有能力真正托底,最后自然越谈越冷。未来伊核问题要想缓和,光靠欧洲喊话不够,伊朗也不能只把责任推给外部。

