法治亮剑！中国首发阻断禁令

全球经贸规则正迎来关键转折！长期被美式“长臂管辖”困扰的中国企业，终于迎来法律层面的硬核支撑。2026年5月2日，中国商务部正式对外发布阻断禁令，以国家立法形式明确，美国针对中国石化企业的单边制裁在中国境内不具效力，不得承认、不得执行、不得遵守。


这一举措不仅是对单一制裁事件的回应，更是中国涉外法治体系从纸面走向实战的重要标志，也为国际社会应对单边霸权提供了全新实践路径。


此次商务部发布的阻断禁令，有着清晰的法律依据与事实背景。2025年以来，美国依据自身发布的第13902号、第13846号行政令，以涉及伊朗石油交易为借口，将中国5家石化企业列入“特别指定国民清单”，也就是业内常说的SDN清单，对这些企业实施资产冻结、禁止跨境交易等严厉制裁措施。


被列入这份清单的企业，会被切断美元结算体系，全球范围内的金融合作、贸易往来都会受到严重限制，相当于被排除在主流国际经贸体系之外。


这5家企业分别是恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司，均是国内石化炼化领域的重要经营主体，承担着能源加工、产品供应等重要市场功能，其正常经营关系到国内相关产业链的稳定运转。


美国在没有联合国安理会授权、没有国际法依据的情况下，仅凭国内行政命令就对他国企业实施制裁，将国内法凌驾于国际法之上，是典型的单边霸凌行为，早已遭到国际社会广泛反对。


面对这类不合理的域外管辖，中国并非首次构建应对体系。2021年1月，《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》正式公布实施，这份简称《阻断办法》的规章，明确针对外国法律与措施不当域外适用、损害中国主体合法权益的情形，建立起评估、公告、阻断等全流程应对机制。


办法规定，当外国措施违反国际法基本准则，不当限制中国公民、法人与第三国开展正常经贸活动时，国家可通过发布禁令的形式，否定相关措施在中国境内的效力。


长期以来，美国频繁将单边制裁作为工具，对全球各国企业进行施压，中国企业始终是重点针对对象。


从高科技制造到能源化工，多个领域的企业都曾遭遇不合理限制，正常的国际化经营布局被打乱，海外资产安全面临威胁。过去应对这类情况，多以外交表态、严正声明为主，缺少直接阻断制裁传导的法律手段，企业在国内外经营中往往面临两难困境。


此次商务部发布的禁令，是《阻断办法》自实施以来首次正式用于实战，经过工作机制全面评估，确认美国对5家中国企业的制裁措施，属于典型的不当域外适用，侵害中国主权与企业合法权益。


禁令要求中国境内任何公民、法人和其他组织，都不得配合执行美国的相关制裁要求，从法律层面为企业筑牢保护屏障，让被制裁企业可以在国内正常开展经营活动，金融机构、合作方无需因美方制裁而刻意规避合作。


从国际实践来看，通过立法阻断他国不当域外适用措施，并非中国首创。欧盟早在1996年就出台相关条例，阻断美国针对古巴、伊朗的相关法案域外效力，保护欧盟企业正常经营权益。


中国此次采取的措施，与国际通行做法一致，完全符合国际法与国际关系基本准则，既不针对第三方，也不影响中国履行国际条约义务，只是维护自身正当权益的必要举措。


此次阻断禁令的落地，有着多层深远意义。对企业而言，直接阻断了美方制裁在境内的效力，有效保护企业资产安全与经营秩序，缓解企业面临的内外压力。对国家而言，完善了涉外法治工具箱，与《反外国制裁法》《国家安全法》《对外关系法》等法律法规形成协同。


对国际社会而言，中国以法治方式对抗霸权，为更多遭受单边制裁的国家提供了可参考的模式，推动国际经贸规则朝着更加公平合理的方向发展。


在全球化深入发展的当下，正常的国际经贸往来理应遵循平等互利、尊重主权的原则，单边制裁、长臂管辖本质上是逆时代潮流的行为，破坏全球产业链供应链稳定，损害各国共同发展利益。中国始终坚持多边贸易体制，主张通过平等对话解决经贸分歧，反对任何形式的单边霸凌行径。


此次发布阻断禁令，不是主动升级对抗，而是对霸权行为的必要反制，是维护国际经贸秩序的正义之举。


随着国际形势不断变化，单边主义、保护主义持续抬头，涉外法治建设的重要性愈发凸显。中国将持续完善涉外法律法规体系，用好各类法律工具，坚定维护国家主权、安全、发展利益，坚定保护各类经营主体的合法权益。


同时，中国也愿同世界各国一道，共同抵制单边制裁与霸权行径，推动构建更加公正、包容、普惠的全球经济治理体系，让国际经贸往来回归公平正义的本源。


信源：新京报《人民日报：中国首发阻断禁令，以法治武器维护国际经贸秩序》
红星新闻《人民日报：中国首发阻断禁令，以法治武器维护国际经贸秩序》