5月6日,伊朗被曝已正式施行霍尔木兹海峡管理新机制,所有计划穿越这一关键海峡的船只,都必须通过伊朗官方指定的邮箱接收通行规则及相关管控要求,在穿越海峡之前完成通行许可的申请与审批,同时按照伊朗规定调整自身航行操作,伊朗方面更是明确警告,这是所有船只穿越海峡的唯一“安全路线”,任何偏离该机制的航行行为,都将面临不可预测的风险。
这一全新管控机制的落地,并非伊朗临时起意,而是基于近期霍尔木兹海峡持续紧张的局势,经过深思熟虑后推出的管控举措,其背后有着明确的事实依据和现实考量。
当地时间5月5日,伊朗伊斯兰革命卫队海军司令部率先发表正式声明,再次向所有计划通过霍尔木兹海峡的船只发出严厉警告,明确告知各类船只必须严格遵守伊朗后续出台的通行新规,这也为5月6日正式施行的新管理机制奠定了基础、明确了方向。
霍尔木兹海峡,作为波斯湾海运的“生命线”和世界石油工业的重要门户,这里每天都有近200条油轮运载着全球各国所需的原油,2024年经过该海峡运送的油品数量日均约2000万桶,约占全球日消费的20%,同年约20%的液化天然气贸易量也经此运输,全球大约三分之一的海运原油贸易都依赖这一海峡,说它掌控着全球能源的“命脉”一点也不为过。
此次伊朗推出的新管理机制,核心要求十分明确,摒弃了以往相对宽松的通行模式,转而实行更为严格、规范的全流程管控。
所有过往船只无论国籍、无论运载货物类型,都不能再像以前那样随意穿越海峡,必须主动联系伊朗官方,通过指定邮箱获取详细的通行规则、航行路线、安全注意事项等相关规定,逐一落实各项要求后,向伊朗相关部门提交通行许可申请。
在获得伊朗方面批准的通行许可后,船只还需根据伊朗给出的具体指引,调整自身的航行操作,包括航行速度、航行路线、航行时段等,全程严格按照规定行驶,不得擅自偏离指定航道,更不能违规停靠或进行其他未经允许的操作。
伊朗方面在声明中着重强调,这一管控流程是保障船只安全穿越海峡的唯一途径,也是唯一被伊朗认可的“安全路线”,任何试图规避管控、擅自穿越的船只,都将被伊朗视为不安全行为,伊朗武装力量将采取坚决应对措施,维护海峡的航行秩序和自身安全。
其实早在今年3月底,伊朗就已经开始布局霍尔木兹海峡的管控工作。当时伊朗伊斯兰议会国家安全委员会通过了霍尔木兹海峡管理方案,明确确立伊朗武装部队在海峡管控中的核心角色,同时包含了航运安全、环境保护、财务安排及关税制度等多项内容,还计划与海峡对岸的阿曼在法律机制框架内开展合作,为后续新机制的落地做好了铺垫。
而伊朗之所以在此时正式施行这一严格的新机制,与近期霍尔木兹海峡的局势动荡密切相关。当地时间5月4日,美国主导的“自由计划”正式实施,美方宣称当天有两艘悬挂美国国旗的商船成功穿越霍尔木兹海峡,试图证明其有能力保障海峡“自由通行”,但事实上,当天霍尔木兹海峡就陷入了“边打边通航”的危险状态。
美军称伊朗对美军舰和商船发动袭击,击毁了多艘伊朗小型船只并拦截巡航导弹和无人机,而伊朗则否认美方叙事,同时扩大了自身在海峡的控制区域。
“自由计划”实施当天,阿联酋富查伊拉石油工业区遭到来自伊朗方向的无人机袭击,引发火灾并造成人员受伤,一艘韩国航运公司运营的船只也在海峡内发生爆炸和起火,国际油价随之大幅上涨,布伦特原油上涨约5.9%,至每桶114.60美元,美国WTI原油上涨约4%,至每桶105.91美元。
这种局势下,伊朗推出严格的管理新机制,既是为了维护自身在霍尔木兹海峡的主权,也是为了规范海峡航行秩序,避免局势进一步升级,保障过往船只的安全。
此前,伊朗方面就曾多次就霍尔木兹海峡的通行问题表明立场,4月17日,伊朗伊斯兰革命卫队海军司令部就曾发布过船舶通行新规定,明确民用船只必须通过伊朗指定航线通行,军用船只仍禁止通过,所有船只通行均须与伊朗伊斯兰革命卫队海军协调。
伊朗国防部发言人后续还强调,霍尔木兹海峡的开放是有条件、暂时的,一旦黎巴嫩面临压力,局势将恢复先前状态。
伊朗最高国家安全委员会秘书处也曾发表声明,明确伊朗决心对霍尔木兹海峡的交通进行监督和控制,直至战争彻底结束、地区实现持久和平。
声明中提到,只要敌人遵守所有战线的停火协议,霍尔木兹海峡将在停火期结束前暂时有条件地开放,所有船只均须在伊朗武装部队的控制和许可下,并沿伊朗指定的航线航行,同时需要支付与安保、安全和环境保护服务相关的费用。


