5月4日，联合国第80届联大五委二续会议正式拉开帷幕，中国常驻联合国副代表孙磊大使在开幕式上的发言，直接点破了当前联合国维和行动面临的流动性困境，而破解这个困局最直接、最有效的办法，就是所有会员国按时足额缴纳会费和维和摊款，尤其是作为最大会费摊款国的美国，更要扛起自己的责任，别再继续拖后腿。

联合国的正常运转从来都不是单靠某一个国家支撑，而是需要所有会员国按照联合国宪章规定，履行各自的财政义务，这就跟咱们平时凑钱办大事一个道理，每个人都得按份出力、按时交钱，才能把事情办稳妥、办到位。

作为联合国安理会常任理事国，又是全球最大的经济体，美国在会费摊款中占比高达22%，本该是履行义务的“领头羊”，是联合国财政的“压舱石”，可实际情况却是，它常年拖着联合国的会费不结清，成了全球欠缴会费最多的“老赖”，把义务当成了可以讨价还价的筹码。

根据联合国官方公布的权威数据，截至今年2月初，美国累计拖欠的联合国各类费用已经达到46.4亿美元，这其中包括21.9亿美元的常规预算欠款、24亿美元的维和行动经费欠款，还有4360万美元的联合国法庭相关费用。

这笔巨额欠款，直接占据了全球会员国欠费总额的95%以上，也就是说，联合国如今面临的财政紧张，几乎就是美国这一家拖出来的，其他国家按时缴费的努力，都被美国的拖欠行为大幅抵消。

联合国秘书长古特雷斯早在今年1月初就发出过严厉警告，称联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”，如果会员国不能及时足额缴费，联合国的运营资金大概率会在7月前彻底耗尽。

为了勉强维持运转，联合国不得不采取一系列紧急节流措施，一口气裁撤了2681个岗位，将整体预算压缩了15%，从之前的38亿美元压到32.3亿美元左右，甚至关掉了纽约总部的一处员工入口，只为节省一点电费和暖气费，这般窘迫的处境，放在一个全球最具权威性的国际组织身上，实在令人唏嘘。

孙磊大使在发言中明确强调，缴费是每个联合国会员国应尽的财政义务，具有强制性，根本不可谈判，更不能为缴费设置任何附加条件，也不能借着缴费的事，阻挠其他国家对联合国的积极贡献。

这话针对性极强，因为就在不久前，美国还向联合国递交了两份外交照会，明摆着要把缴费和所谓的“改革”绑在一起，玩起了“缴费换条件”的霸权把戏。

美国抛出的条件十分苛刻，声称愿意补缴部分2026年的常规预算会费，但前提是联合国必须落实它提出的九项“速赢”改革。

这些改革要求里，不仅有削减联合国预算、取消部分高级官员长途商务舱出行、裁撤高级职位的内容，还要求减少10%的长期低效维和任务，甚至暗藏私心，专门针对性指向中国，要求联合国停止接受单一捐助方出资的信托基金，就是想通过这种方式，限制中国在联合国的合法影响力，把自身应尽的国际义务，变成谋取政治私利、打压竞争对手的工具。

这种蛮不讲理的做法，很快就遭到了多方反对。联合国秘书长古特雷斯在4月30日就明确回应，缴纳会费是会员国的法定义务，和联合国改革是两码事，根本没有谈判的余地，联合国固然需要改革，但绝不能以拖欠会费为要挟。

国际社会上不少国家也纷纷发声，认为改革应该在所有国家履行义务的基础上稳步推进，美国把欠费当成施压手段，本质上就是在破坏联合国的规则底线，损害的是全球多边体系的稳定。

和美国的拖拖拉拉、漫天要价形成鲜明对比的是，中国作为联合国第二大会费摊款国，始终严格遵守联合国宪章规定，按时足额缴纳各项会费和维和摊款，从来没有出现过拖欠的情况。

2025年10月，中国就全额缴纳了当年6.85亿美元的会费，联合国秘书长副发言人还专门公开致谢，明确肯定中方按时足额缴费对联合国正常运转的重要支持，这份担当，和美国的自私形成了刺眼的对比。

中国常驻联合国代表傅聪大使在5月1日中国担任安理会轮值主席首日，也针对美国拖欠会费的问题作出明确表态。他坦率指出，美国作为最大的会费摊款国，却长期不履行出资义务，从实际资金贡献来看，中国已然成为联合国运转的首要支撑力量，但这并不意味着中国可以替代美国履行义务。

傅聪大使强调，中国愿意在必要时挺身而出，承担更多责任，但这绝不是中美之间的零和博弈，只是在坚守多边主义的底线，维护联合国的正常运转。