巴拿马扛不住了，7名议员组团访华，巴外长还想给中国立两条规矩。
 
2026年5月3日，由7名议员组成的巴拿马代表团抵达中国，此行是巴拿马国会巴中议会友好小组的交流活动。
 
代表团负责人、巴拿马人民党议员帕齐·李表示，议员们将参观华为和广交会。
 
帕齐·李还在社交媒体上说得很认真：这趟不能光拍照录像，得给国内老百姓拿出真东西来。
 
代表团7人中有4人来自巴拿马原住民自治区，如何消除"不平等"是此次访问的重点议题。
 
正在访华的萨拉查议员，嗨公开质疑美方试图干涉巴拿马外交政策，称自己不认同"那位整天插手我国内政的大使"。
 
这话说得够直白了——巴拿马国会里，有人开始公开跟美国"唱反调"。
 
这种局面放在半年前根本不敢想。
 
2026年1月29日，巴拿马最高法院突然裁定，长和集团从1997年就持有的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同违宪，直接作废。
 
这份合同执行了快三十年，2021年刚刚合法续签到2047年，历经多届政府审计，从未出过任何问题。
 
2月23日，巴拿马政府直接下行政令，派军警强行接管两座港口，把中方运营团队赶了出去，封了办公场地，冻结核心系统。
 
紧接着，这两个港口的临时运营权就被转交给了马士基和地中海航运两家西方企业。从裁定到接管再到换主，整套操作一气呵成，连个像样的过渡期都没留。
 
巴拿马为什么敢这么干，明眼人都看得出来。美国国务卿鲁比奥多次访问巴拿马，明里暗里施压，要求削减中方在运河区域的存在。巴拿马政府心领神会，用一场司法动作和一次强力接管，配合美方完成了对中资的"清场"。
 
中方的反应很快，也很克制。
 
中国外交部发言人指出，巴拿马最高法院有关裁决罔顾事实、背信弃义，严重损害中国香港企业合法权益。
 
长和集团随即启动国际仲裁，索赔金额从最初的十几亿美元升至二十亿以上。

中远海运暂停了巴尔博亚港的所有进出港业务，已确认的订舱也直接取消。
 
真正让巴拿马喘不过气来的，是海事检查。

根据东京备忘录的公开数据，2026年3月，中国港口一共扣留124艘外籍船舶，其中92艘挂巴拿马国旗，占比接近75%。
 
每艘船被滞留在港，日均损失数万美元。消息传开后，大量船东连夜办理换旗手续，从巴拿马旗改挂其他国家旗帜。


巴拿马的"方便旗"生意——这块重要收入来源——正在经历一场信誉危机。
 
就是在这种压力下，巴拿马外长马丁内斯-阿查4月8日在巴拉圭参加一场会议时公开喊话，声称巴拿马籍船只在中国港口遭到检查和扣押的次数有所增加。
 
他给中国"立"了两条所谓的"规矩"：呼吁中方"尊重巴拿马的法律主权"，并要求停止所谓"针对性"的船舶检查，让两国航运往来回归正常状态。
 
这两条"规矩"，说白了，一条是让中方承认巴拿马撕毁合同的合法性，另一条是让中方放弃依法进行的港口安全检查。
 
巴拿马政府内部对此存在明显分歧：外长刚发表完强硬言论，次日总统穆利诺便改口澄清，称中方检查是"全球通行做法"，无意与中国冲突，希望恢复正常关系。
 
同一个政府，前一天还在喊"政治报复"，后一天就急着降温，这种矛盾表态，恰恰暴露了巴拿马进退失据的窘境。
 
而这回7名议员组团访华，恰恰发生在外长喊话之后不到一个月。

帕齐·李明确表态，巴中议会友好小组交流是国民议会日常运作的组成部分，目的是建立沟通渠道，借鉴经验。
 
萨拉查议员更是直接炮轰美国干涉巴拿马内政。
 
这说明，巴拿马国内已经出现了分化。

一部分人跟着政府走美国路线，一部分人开始正视现实——跟中国闹翻的代价，远比想象中要大得多。
 
中国是巴拿马运河的第二大用户，每年贡献庞大的货运量和通行费。

中远海运暂停港口业务后，巴尔博亚港的吞吐量出现断崖式下跌。

国际评级机构也下调了巴拿马的主权信用评级，直接推高了这个国家的融资成本。
 
美方除了鲁比奥在社交媒体上喊了几嗓子，没有给巴拿马任何实打实的经济补偿。

港口运营缺口没人填，贸易损失没人补，融资利息飙升没人管。
 
所谓的"坚定站在一起"，不过是一句廉价的政治口号。
 
巴拿马想要两头讨好：既在美国面前保持"听话"，又想在中国面前重新打开经济合作的大门。

可港口事件已经把信任打穿了，光靠口头"立规矩"，换不回任何商业确定性。
 
7名议员的脚已经踏在了中国的土地上，外长的嘴还在替美国说着漂亮话。

一个国家的政策撕裂到这种程度，最终为此买单的，只能是巴拿马自己。
 
契约精神一旦破碎，粘回去要花的代价，远比撕碎它的那一刻所获得的多。
 
参考信息：

中华人民共和国外交部2026年2月5日例行记者会实录·外交部官网·2026年2月5日