当今世界三个对外实行先发制人军事战略的国家。2002年,当时的总统小布什正式公布先发制人军事战略。其实在此之前,美国的对外军事战略也介于后发制人与先发制人之间摇摆,表面上说奉行后发制人,实际上搞虚假叙事,创造后发制人的口实,2002年小布什只是把以前的虚假面纱去掉了。所以美国基本上一直是奉行先发制人对外军事战略的国家。
第二个国家是以色列。以色列立国以后,总是感觉自己处于危险之中,进而采取先发制人战略,别人一有风吹草动,立即重兵出击,但1981年之前,主观意识上还不清晰。1981年之后,以袭击伊拉克核设施为标志,以色列完全明确对潜在威胁先发制人。2007年针对叙利亚核设施的打击,长期以来对伊朗核设施的袭击,都是典型的先发制人案例。
第三个国家是日本。日本人骨子里有危机感,也许是岛国和地震频发的原因,日本民族是世界上数一数二的警觉民族,在对外军事行动中自觉采取先发制人战略,近代对朝鲜、中国、俄罗斯的几次战争,日本都是先发制人的。最典型的一个是是1931年的九一八事变,日本关东军制造事件进攻北大营,拉开14年对中战争的序幕。一个是1941年的珍珠港事件。1941年12月之前,美国虽然有资金和物资上供应日本对手,但军事上绝对中立。日本觉得美国的作为对日本不利,就发动突然袭击,先发制人干掉美国太平洋舰队大部,把自己推上了绝路。2022年日本推翻专守防卫战略,标志着日本又突破限制,对外奉行先发制人战略。
虽然我们说,美以日是明确推行先发制人的国家,但其他一些国家实际上也有先发制人的先例的,比如二战时德国闪击苏联,比如开展特别军事行动的俄罗斯。所以,一个国家,真死守后发制人,其实并不可取。面临真实威胁时,该出手时就出手,先发制人没有什么不可以。