以色列总理内塔尼亚胡最近公开说,要在未来十年里,一步步把美国每年给的38亿美元军事援助给停了,这话不是随口说的,是在当地时间5月10日播出的美国哥伦比亚广播公司《60分钟》节目里,当着全美国观众的面讲的。他还特别着急,说这事不能再等下一届美国国会了,现在就得立刻开始,不然情况可能会急转直下。
很多人听了可能觉得奇怪,以色列和美国不是铁哥们吗,怎么突然要闹着“断奶”了。其实这38亿美元的军援,是2016年两国签的十年协议里定好的,从2019年到2028年,每年都给这么多,总共380亿美元,这可是美国历史上最大一笔对外国的军事援助。这里面33亿是直接的军事资助,还有5亿专门用来搞导弹防御系统。
内塔尼亚胡这次说要摆脱援助,不是一时冲动,去年12月他就宣布过,未来十年要投3500亿新谢克尔,差不多1100亿美元,专门用来发展以色列自己的军工产业。
今年1月,他又在内阁会议上提过,要逐步减少对美国军事援助的依赖,还说以色列经济十年内有望进入万亿美元经济体行列。这次在《60分钟》里说的,不过是把这个想法再明确一遍,而且把时间点定得更紧了。
要说原因,其实明眼人都能看出来。首先是美国国内的风向变了。加沙战事打了这么久,美国国内不少人,尤其是民主党那边,对以色列的批评越来越多。
去年就有好几次,美国国会里有人提出来要削减对以色列的援助,还有人要求把援助和保护巴勒斯坦平民挂钩。内塔尼亚胡心里清楚,现在特朗普政府对以色列还算友好,但下一届国会要是民主党占了上风,这笔钱能不能拿到、拿到多少,可就不好说了。
再一个,以色列自己也有苦衷。本轮巴以冲突爆发以来,不少国家都因为加沙的伤亡人数太多,停止或者限制了对以色列的军售。就算是美国,有时候也会有顾虑,去年就有好几次,以色列想要的武器装备,美国都没及时给,或者附加了不少条件。内塔尼亚胡自己也承认,以色列现在面临经济上被孤立的状态,不得不走向自给自足的经济,军工产业也得加强自主能力。
还有个关键因素,以色列的军工产业其实早就有底子了。像拉斐尔先进防务系统公司,都能自己研发第五代导弹了,还有埃尔比特公司,也在本土建了工厂,生产以前主要靠进口的武器原材料。
内塔尼亚胡的目标是,十年内让以色列80%的国防核心部件都能自己生产,不再看别人脸色。他觉得,以色列现在有这个经济实力,也有这个技术能力,没必要再一直靠美国的援助过日子。
不过话说回来,摆脱援助哪有那么容易。这么多年来,以色列的武器装备里,美国货占了很大比例。就说空军的F-35战机,海军的不少舰艇,还有陆军的坦克,都是美国造的,或者用了美国的核心技术。
这些装备的维护、升级,都离不开美国的支持。就算以色列自己能造新武器,要把整个国防体系都换成国产的,没个十几年根本办不到。
而且美国的军援也不是白给的,里面有不少附加条件。以前以色列还能把一部分援助资金投到自己的军工产业里,后来新协议里,美国要求大部分援助都得用来买美国的武器装备。
现在内塔尼亚胡想摆脱援助,等于要重新调整美以之间的军事合作模式,这里面的利益牵扯,可不是一句话就能说清的。
还有人怀疑,内塔尼亚胡这么说,是不是为了给自己脸上贴金。毕竟他现在国内的支持率不算高,说要让以色列摆脱美国援助,实现国防自主,听起来很提气,能争取不少民心。而且这话也能给美国施加一点压力,让美国在军售和援助上,对以色列更宽松一些。
不管怎么说,内塔尼亚胡这话一出口,就把以色列和美国的关系推到了一个新的十字路口。未来十年里,以色列能不能真的摆脱美国的军事援助,现在还不好说。但有一点很清楚,以色列想走自主军工的路,既是被逼无奈,也是大势所趋。
美国那边的反应也很有意思,白宫发言人在被问到这事时,只是说美以关系是“牢不可破的”,对援助的事没多评论。
看来美国也在琢磨,怎么应对以色列的这个新想法。毕竟38亿美元虽然对美国来说不算多,但以色列要是真的不依赖美国了,美国在中东的影响力,肯定会受影响。
以色列的老百姓对这事也是看法不一。有人觉得早就该这样了,国家的安全不能总靠别人;也有人担心,自己造武器成本太高,最后还是得纳税人买单。还有人怀疑,内塔尼亚胡能不能说到做到,毕竟他以前也提过不少口号,最后真正落实的没几个。
眼下还有个时间点很关键,2028年就是美以十年军援协议到期的时候。内塔尼亚胡想从现在就开始逐步减少援助,正好能赶在协议到期前完成过渡。但这两年美国大选在即,政治局势变化很快,内塔尼亚胡能不能按计划推进,还得看美国那边的脸色。


