MPA 和 CAMELS 两套体系各自覆盖的金融机构类型差异很大，且公开的机构家数口径也各不相同，需要分别说明：

一、MPA（宏观审慎评估）

MPA由中国人民银行主导，采用全覆盖原则，理论上所有持牌金融机构都在其监测视野内。但根据评估指标的可操作性，实际考核对象主要划分为两大类：

（一）银行业存款类金融机构

包括：政策性银行、大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村金融机构（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用社）、财务公司、村镇银行、外资银行。其中，开业不满三年的机构暂不参与评估。

（二）银行业非存款类金融机构

包括：金融租赁公司、信托公司、消费金融公司、资产管理公司、汽车金融公司、贷款公司。对非存款类金融机构不适用的指标不纳入评估。

关于具体家数：

MPA 的考核对象名单由中国人民银行内部掌握，没有向社会公开的统一名单。公开信息中最接近的参照是：截至 2025 年 6 月末，国家金融监督管理总局披露的银行业金融机构法人共计 4,070 家——这几乎涵盖了 MPA 考核的绝大部分对象，MPA 的考核数量级可参照于此。

此外，MPA 在具体评估时还会将机构分为三类差别对待：全国性系统重要性机构（N‑SIFIs）、区域性系统重要性机构（R‑SIFIs）和普通机构（CFIs），不同类型适用不同的评分标准。

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二、CAMELS（骆驼评级体系）

CAMELS 由国家金融监督管理总局（原银保监会）主导，依据《商业银行监管评级办法》，适用的机构范围比 MPA 更聚焦于银行类法人机构：

适用机构类型

按照《商业银行监管评级办法》的规定，CAMELS 评级适用于：

· 商业银行：中资商业银行、外商独资银行、中外合资银行；· 农村合作银行、农村信用社、村镇银行的法人机构；· 以及经银保监会批准设立的其他银行业金融机构。

开业不满一个完整会计年度的机构原则上暂不评级，但监管机构可对当年新设立的银行进行试评级。

关于具体家数：

CAMELS 评级适用的机构总数同样可参照国家金融监督管理总局披露的 2025 年 6 月末银行业金融机构法人名单——4,070 家，但需注意其中有相当一部分小额贷款公司、非银机构等并不适用 CAMELS 评级，实际接受评级的银行类机构约为 3,000～4,000 家级别。

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三、核心差异小结

维度 MPA CAMELS监管部门 中国人民银行 国家金融监督管理总局评估频率 季度事后评估 + 按月监测 年度评估（每年 3 月）覆盖范围 银行业存款类 + 非存款类金融机构（约 4,000+ 家） 主要针对银行类法人机构（约 3,000–4,000 家）名单公开 不对外公开 不对外公开

需要注意的是，两套体系均不对外公开具体接受评估的机构完整名单，公开可查的参考数据主要来自金融监管总局定期披露的银行业金融机构法人名单。