近期,多地集中开展机关事业单位编外人员清退工作,不少工作数年甚至二十年的基层编外从业者,一夜之间面临离岗失业的局面。这场声势浩大的人员精简改革,究竟是规范体制、减负增效的刮骨疗毒,还是辜负基层付出、略显冰冷的卸磨杀驴,一直是大众热议不休的核心话题。
不可否认,本轮编外人员清理整顿,是优化体制架构、缓解地方财政压力、整治人浮于事乱象的必然举措。
早些年,很多单位因编制名额饱和、阶段性工作人手短缺,招录了大量劳务派遣、聘用制编外人员。久而久之,部分单位编外人员数量持续膨胀,造成机构臃肿、人力冗余的问题,不少闲置岗位、关系岗位长期存在,无形中消耗了大量财政资金。
更值得整改的是,部分编外岗位逐渐沦为特殊渠道的“福利岗位”,不少依靠关系入职的从业者,常年在岗摸鱼、无所事事,日常上班散漫懈怠,全程混日子熬工龄,几乎不承担核心工作,纯粹依靠岗位资源空耗财政开支。对于这类闲散冗余人员的清理,是净化用人环境、精简行政成本、规范人事秩序的必要手段,也是体制自我革新、提质增效的关键一步。
但如果采用“一刀切”的清退模式,无疑会寒了无数踏实肯干的基层编外人员的心,暴露出现实中最无奈的职场不公。
体制内长久以来形成了鲜明的工作反差:绝大多数实打实的苦活、累活、琐碎一线工作,全都压在编外人员身上。因为没有编制兜底,时刻面临被辞退的风险,基层编外从业者只能加倍勤恳付出、兢兢业业履职,用尽全力做好本职工作。
反观部分在编人员,依托编制保障安于现状、疏于履职,长期处于养尊处优的状态,工作压力极小、责任极少,渐渐变得慵懒懈怠、疏于干事。长久下来,就形成了实干的编外负重前行,清闲的编内安稳度日的畸形工作格局。
更让人难以接受的是,编外人员常年超负荷付出,却始终面临同工不同酬的困境。他们同样正常缴纳五险二金,坚守岗位数年甚至数十年,拿着微薄的薪资、享受极少的福利保障,没有晋升渠道、没有岗位优待,一旦遇上清退政策,便是最先被舍弃的群体。
尤其对于四五十岁的资深编外人员而言,半生扎根基层、工作技能早已固化,常年的体制基层工作,让他们丧失了社会就业竞争力。人到中年突然被解聘,没有充足的经济补偿、没有合理的安置方案,前路迷茫、生计无依,多年的坚守和付出仿佛一文不值,难免让人倍感心酸与寒心。
很多人疑惑,既然部分岗位常年需要编外人员值守,证明岗位本身具备存在价值,为何不能正规设岗、公开招录,反而长期依赖编外、借调人员填补空缺?
归根结底,是体制人事的身份羁绊所致。很多刚需岗位属于公务员编制岗位,招录门槛高、流程繁琐、名额稀缺,正式编制人员难以匹配岗位需求,只能长期聘用编外人员补位。可常年依赖外力履职,早已扰乱了正常的人事运行秩序,更滋生了诸多不公乱象。
如今清退工作全面推进,争议的核心从来不是“该不该清退”,而是该清退谁、该如何清退、善后如何落实。
改革的初衷,从来不是淘汰勤恳实干的基层劳动者,而是清理混岗摸鱼的闲散人员、靠关系入职的冗余人员、不作为不履职的空岗人员,真正实现精兵简政、优胜劣汰。
真正合理的清退模式,应当做到分类施策、温情兜底。坚决清理常年摸鱼、尸位素餐的关系户、闲散人员,留住踏实肯干、能力过硬、坚守一线的实干者;同时严格遵照劳动法规定,为被清退的资深编外人员足额发放经济补偿,重点落实好养老、医疗等社保保障,妥善做好人员安置工作。
规范改革是时代必然,精简机构是发展大势,但制度改革永远不能缺失人文温度。
整顿冗余、优化队伍是刮骨疗毒的进步,善待付出、保障权益更是体制该有的底线。唯有兼顾规则与温情、平衡效率与公平,剔除乱象、善待实干,这场改革才能真正赢得认可、深入人心。


