菲律宾总统小马科斯开启5月26日到29日的访日行程，但还没等客人到，高市早苗就把“见面礼”摆到了台面上：直接把日菲双边关系升到最高级的“全面战略伙伴关系”，顺便把日本海上自卫队正在用的现役护卫舰，打包卖给菲律宾。

这个“全面战略伙伴关系”。听起来是个外交辞令，但在日本的外交词典里，这已经是除军事同盟之外的最高级别了。日本这几年在东南亚没少忙活，越南、印尼都被它用这个名号拉了过去，现在轮到菲律宾。

为什么这么急？共同社说得直白：就是为了“制衡在东海和南海加强军事施压的中国”。日本把菲律宾看作“印太地区志同道合的国家”，说白了，就是要在中国的东南方向，找一个能一起牵制中国的“队友”。

有外交消息人士透露，日本这么做是给菲律宾“加一道保险”，防止这个在南海问题上和中国有争议的国家“过度倒向中国”。这心思，可谓司马昭之心。

就在小马科斯动身前几天，日本防卫大臣小泉进次郎和菲律宾国防部长特奥多罗谈妥了，双方要成立一个工作小组，专门推进海上自卫队二手“阿武隈”级护卫舰的出口。

这批舰艇虽然服役超过三十年，但排水量近2000吨，装备了反舰导弹和反潜鱼雷，对海军实力薄弱的菲律宾来说，无疑是战力的大幅提升。菲律宾甚至计划把6艘“阿武隈”级全买下来。

日本这次卖舰艇，时机选得非常巧妙。就在今年4月，高市早苗政府刚刚修改了“防卫装备转移三原则”，打破了战后禁止出口杀伤性武器的限制。拿这批即将退役的二手舰艇试水，政治阻力最小，既能试探国际社会的反应，又能用“资源再利用”的幌子遮掩其扩大军火出口的真实意图。可以说，菲律宾成了日本武器出口政策“破冰”的第一块试验田。

日本这么卖力拉拢菲律宾，背后是一套组合拳。就在上个月，日本自卫队首次以“正式成员”身份参加了美菲“肩并肩”联合军演，甚至在演习中发射了88式反舰导弹，这是二战后日本首次在境外发射进攻性导弹。

邀请小马科斯以“国宾”最高规格访日，并将关系升级，意味着日本在战略上已将菲律宾的重要性提至新高。这一连串动作的核心目的，就是巩固以美国为核心、日本积极推动的“美日菲”小多边安全架构，在南海问题上形成对华的“统一战线”。

那菲律宾图什么呢？马科斯总统说得很直白，安全合作是此访“非常重要的一部分”。面对与中国在南海的争端，菲律宾急需外部力量给自己“撑腰”和“输血”。日本的雷达、舰艇，正是它想要的。

同时，日本承诺的投资，比如备受关注的“吕宋经济走廊”基础设施项目，也能缓解菲律宾国内的能源和经济发展压力。但天下没有免费的午餐。

专家警告，这种深度防务合作是一把“双刃剑”。菲律宾如果过度依赖日本，允许日本使用其军事基地，很可能丧失战略自主性，被牢牢绑上日本的战车，甚至被卷入超出其国家利益的冲突，比如台海问题。

一旦菲日合作被明确解读为针对中国的遏制战略，必将严重冲击正在艰难修复的中菲关系。中国是菲律宾最大的贸易伙伴，任何损害中菲经贸的举动，最终买单的都是菲律宾老百姓。

所以，这场看似热络的访问背后，是各怀心思的算计。日本想借菲律宾突破“和平宪法”束缚，实现军事力量外向投射，并在地缘上围堵中国。菲律宾则想“借船出海”，用日本的装备和经济援助来增强自己在南海博弈中的筹码。

但这种建立在针对第三方基础上的合作，天生就带着不稳定性。中国外交部早已明确表态，国家间合作不应针对第三方或损害第三方利益，不应破坏地区和平稳定。南海的和平需要的是对话与合作，而不是拉帮结派和武器升级。

马科斯这次东京之行，签下的协议越多，未来在马尼拉和北京之间走钢丝的难度就越大。真正的平衡外交，不是选边站队，而是在捍卫自身利益的同时，保持与所有大国的沟通渠道畅通。否则，菲律宾很可能从棋手，变成大国博弈棋盘上的一枚棋子。