5月27日，乌克兰网络上热议一个话题：乌军的工资从哪里来？

现在，国际货币基金组织（IMF）代表团在基辅启动扩展基金机制（EFF）项目新一轮评估，此次评估也是历来难度最大的一轮。乌克兰能否继续获得资金支持，核心前提是通过国际包裹征税法案。一旦该法案未能落地，乌克兰不仅会错失 IMF 下一笔贷款，还将导致欧盟价值83.5 亿欧元的财政援助被冻结。

军饷发放的资金缺口，是乌方与 IMF、欧盟谈判的一大难点。乌克兰每年需额外筹措700 亿至 1100 亿格里夫纳用于发放军人薪资，而欧盟 900 亿欧元贷款并未涵盖此项开支。

一名参与国际援助谈判的人士透露：“欧盟明确禁止将贷款用于发放薪资，该笔资金仅用于弥补财政赤字。”

填补资金缺口最直接的方式是扩大财政赤字，但这与 IMF 此前敲定的乌克兰平衡财政目标相悖。知情人士表示，IMF 坚决反对调整财政预算。

对此乌克兰政府另寻出路：计划将部分原本依靠本国财政拨款的军事项目，转交友好合作国家出资承接。原本划拨给这些项目的预算资金便可腾挪出来，专项用于发放军人薪资。

乌方将在本轮 IMF 谈判中，就此方案的可行性展开协商，后续再与合作国对接具体事宜。