高市早苗与小马科斯会谈 日菲关系升级为“全面战略伙伴”海外新鲜事

日本首相高市早苗28日与到访的菲律宾总统小马科斯举行会谈，双方同意将日菲关系升级为“全面战略伙伴关系”，并正式启动《军事情报保护协定》（GSOMIA）谈判，以推动高机密军事情报共享。

双方会谈后举行联合记者会，并发表联合声明。声明明确表示，“对东海和南海局势表示严重关切，强烈反对通过武力或胁迫单方面改变现状”。

今年恰逢日菲建交70周年。小马科斯与夫人26日以国宾身份访问日本，27日在皇宫出席由日本天皇德仁与皇后举行的国宴，28日下午还在日本参议院发表演讲，随后与高市早苗举行领导人会谈。这也是双方自2025年10月以来第二次举行会谈。菲律宾总统上一次以国宾身份访日，还是2015年的阿基诺三世时期。

自小马科斯上任以来，日菲关系快速升温。双方已签署《互惠准入协定》（RAA），以便利两国部队往来并扩大联合军演，关系被视为“准同盟”。其主要背景是对他国海上活动的担忧，以及对台海局势的共同关注。日本此前提出“台湾有事就是日本有事”，而小马科斯日前也曾表示，一旦台海爆发冲突，菲律宾“恐怕无法置身事外”。

作为海洋国家，日菲都强调维护所谓“基于规则的海洋秩序”。小马科斯当天在日本国会演讲时表示，菲律宾将在维护开放、安全、基于规则的海洋秩序方面发挥主导作用，确保海洋“不由武力支配”。

菲律宾也是高市早苗推动升级版“自由开放的印度洋—太平洋战略”（FOIP）的重要合作伙伴。双方一致同意，将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”。

在安全合作方面，双方宣布启动《军事情报保护协定》正式谈判。该协定旨在确保双方共享防务机密情报时，不会泄露给第三方。

由于美国已与菲律宾签署类似协定，若日本也完成签署，将形成“美日菲”三边安全合作框架。日本此前已向菲律宾出口警戒管制雷达，未来双方还可能利用菲律宾获取的监视数据开展更多安全合作。

双方还讨论了防卫装备出口议题，并决定成立防务工作小组，研究向菲律宾提供“阿武隈级”护卫舰以及海上自卫队“TC-90”教练机等装备。

此外，今年菲律宾担任东盟（ASEAN）轮值主席国。日本与东盟的经济伙伴协定（EPA）自2008年生效后，双方已逐步降低关税。此次会谈中，日菲也同意推动协定修订，并建立重要矿产和能源联合采购机制，以应对中东局势带来的供应风险。

图1：菲律宾总统小马科斯、第一夫人（左）和日本首相高市早苗在东京合影。 （EPA）图2：日本首相高市早苗。 （欧新社）

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