5月28日，瑞典正式公布对乌最新军事援助方案，确定向乌克兰捐赠16架JAS-39C/D“鹰狮”战斗机，同时支持乌克兰借助欧盟25亿欧元（约29亿美元）专项贷款，采购至多20架更先进的“鹰狮”E/F新型战机。按照瑞典的长期规划，未来将累计向乌克兰交付100至150架“鹰狮”系列战机，目前乌克兰飞行员、地勤技术人员的专项培训工作已正式启动。
瑞典首相克里斯特松与乌克兰总统泽连斯基，在瑞典乌普萨拉市附近的乌普兰空军基地共同出席发布会并官宣该消息。相关联合声明指出，经过一年多的磋商谈判，这是瑞典首次就向乌克兰提供“鹰狮”战机拿出实质性落地举措。此次战机援助隶属于瑞典第22批对乌军事援助套餐，总价值约23亿欧元。截至目前，瑞典自俄乌冲突全面爆发以来，累计对乌军事援助金额已达118亿欧元，凭借高额援助规模，瑞典跻身欧洲对乌军事援助主力国家行列。
瑞典国防大臣约翰逊对此表示，俄罗斯一直试图掌控乌克兰制空权，而瑞典此次援助，将助力乌克兰搭建自主空中作战力量。根据交付计划，首批“鹰狮”C/D型战机预计2026年初启动交付，最终交付进度需依托瑞典政府审批及出口许可手续完成。同时，瑞典将于今年秋季进一步扩大乌克兰参训人员规模，全方位搭建完善的人才培养体系。
本次“捐赠老旧机型+采购新型战机”的双线合作模式，精准匹配了乌克兰空军的短期应急需求与长期发展规划。其中，无偿捐赠的“鹰狮”C/D现货战机，交付周期短、可快速投入实战，能够立刻填补乌克兰当前的空中作战缺口，解决紧急战备需求；而计划采购的“鹰狮”E/F战机，则聚焦乌克兰空军长远建设，助力其在未来十年建成体系完善、性能先进、具备可持续作战能力的现代化空军机队。
据悉，乌克兰采购新型战机的29亿美元资金，来源于欧盟对乌专项援助贷款。该笔总额900亿欧元的欧盟融资方案，此前一直被匈牙利否决，直至匈牙利前总理欧尔班选举失利后，匈牙利解除否决限制，这笔援助资金才得以正式启用。
由瑞典萨博公司研发的“鹰狮”系列战机，设计初衷高度适配乌克兰当前的战场环境。该机型诞生于瑞典冷战防务规划，核心定位是适配弱势作战场景，专门针对兵力劣势、高压作战、基地分散、物资有限的实战环境研发。瑞典预判战时本土固定机场易遭摧毁，因此赋予“鹰狮”极强的野战适配能力，可在公路等简易短距跑道起降，摆脱了对专业机场的依赖。同时，该战机后勤优势突出，仅需少量地勤人员，十分钟即可完成加油、挂弹全套整备工作，日常维护无需大型专业维修场站，完全适配乌克兰高强度、碎片化的作战节奏。
在实战战力层面，“鹰狮”战机的武器适配性优势尤为突出。援助乌克兰的“鹰狮”C/D型战机，可搭载IRIS-T近程空空导弹、AMRAAM中程雷达制导导弹，以及射程超100公里的“流星”远程空空导弹。目前乌克兰现役的F-16战机无法搭载“流星”导弹，这也让“鹰狮”具备了独特的空战优势。军事武器专家分析指出，该远程导弹将大幅提升乌军超视距空战能力，在与俄军战机对峙时，能形成显著的射程压制，彻底弥补乌军现有空中拦截体系的短板，实现空战能力的质的提升。
相较基础的C/D型号，乌克兰拟采购的“鹰狮”E/F战机实现了全方位升级，搭载有源相控阵雷达、先进电子战系统，载弹量也大幅提升，综合性能可对标俄罗斯现役四代半战机。萨博公司方面透露，企业年产“鹰狮”战机20至30架，且已有扩产计划，预计数月内即可与乌克兰敲定正式供货协议。除此之外，乌克兰已提出长远工业发展规划，计划从2033年起实现部分“鹰狮”战机的本土生产，推动双方合作从单纯的装备采购供应，升级为乌克兰本土航空军工体系的自主化建设。
目前乌克兰空军已列装荷兰、丹麦等国援助的F-16战机以及法国幻影2000战机，“鹰狮”战机的加入，将让乌军同时列装三款西方制式战斗机。这一局面利弊兼具：新型战机将丰富乌军空战体系、提升综合战力，但不同机型对应的专属飞行员培训、后勤维保、零部件储备、地面保障体系，也会大幅增加乌军后勤运维压力。对此，瑞典提前启动并扩容人才培训项目，在战机交付前完成乌军专业人员的实操培养，有效化解多机型列装带来的后勤与战力衔接难题。
总体来看，专为弱势高压战场设计的“鹰狮”战机，精准契合乌克兰的实战需求。瑞典此次全方位的战机援助、采购支持与人才培养合作，不仅将快速补强乌克兰当下的空中作战能力，也将为乌克兰空军的现代化、可持续化发展奠定长期基础。