河北唐山,女子一家花了5万元,承包了荒坑,租期50年,可才过去20年,荒坑被征用了,女子一家不满补偿协议,就遭到了工作人员强制进场施工,女子一家进行阻止,民警将女子丈夫拉下车,女子激动之下掏出菜刀,砍伤了民警,女子的行为被认定为袭警罪,但女子认为自己无罪。
一大早,屈晓玲装好早饭出了门,临走前顺手把一把旧菜刀塞进了布袋,想着丈夫韩国在外头守了一整夜,天亮了得去看看。这个不经意的举动,后来彻底改变了屈晓玲的生活走向。
到了荒坑现场,屈晓玲看见韩国站在铲车驾驶室外头,几个工作人员正围着韩国谈征收的事。就在这时,有人上去抓住韩国的腿往下拽,要把韩国从车上拉下来。
屈晓玲当场慌了神,以为丈夫遭了欺负,什么都没多想,直接从布袋里掏出菜刀挥了出去。混乱之中,三名民警不同程度受了伤,不到一分钟,屈晓玲、韩国和韩国的母亲全被控制住了。
韩国和村委会签下了一份荒坑承包协议。这块荒坑有27亩,坑是坑,但韩国觉得有搞头,只要填进去土,慢慢改造,能用来种果树或者做其他用途,回报不会差。
协议定的是50年租期,总租金5万元,10年交一次,算下来确实划算。协议一签,韩国一家就开始动手,一车一车往坑里运土,花了不少力气才把荒坑给填平。往后这二十年,韩国一家一直在这块地上投入,心里盘算的是剩下那三十年还长着呢。
然而2021年,韩国一家收到了解除承包协议的通知书。当地有重点工程要建设,这片荒坑需要征收。韩国不是不讲道理的人,国家建设用地,这一点没什么好争的。
但补偿的数字让韩国一家难以接受。二十年的投入,加上剩余三十年的租期,韩国觉得给的补偿差距太大,双方谈不拢,韩国就没有签那份解除协议。
韩国本以为拖一拖,补偿的事还有谈的余地。但工作人员明确告诉韩国,不管协议有没有签,施工队照样会进场。韩国当时心里是不信的,又或者信了但不甘心,所以守在那里,想着能挡一挡。结果屈晓玲那一刀挥出去,原本只是补偿纠纷的事,立刻变成了另一个性质的问题。
就法律层面而言,韩国一家的主张并非没有依据。2020年1月1日起正式施行的修订版土地管理法第48条,明确规定了征地补偿要按区片综合地价来核算,这个标准综合了土地位置、资源条件、市场供求等多个因素,且要求每三年至少更新一次。
目的是保证被征地农民的生活水平不因征收而下降,长远生计有保障。国务院2011年颁布的相关条例也有明确规定,实施征收必须做到先补偿、后搬迁,任何单位不得在补偿协议未签订之前强制进场施工。韩国后来以行政违法为由,将政府告上了法庭。
屈晓玲则坚持认为自己无罪。在屈晓玲看来,当时韩国被人强行拖拽,自己出手是出于保护丈夫的本能,并非蓄意袭警。
两个交织在一起的案子,一个是征地补偿争议引发的行政诉讼,一个是袭警罪名下屈晓玲的定罪问题,最终会走向哪里,目前仍在司法程序之中。
