伊朗开始“掀桌子”了!5月31日,据伊朗媒体透露,伊朗议会即将批准霍尔木兹海峡“实施主权管辖”的计划,一旦通过,这条海峡将由伊朗和阿曼共同进行管理,目前阿曼已经初步同意。
也就是说,伊朗要以永久性法律的形式指定霍尔木兹海峡的主权了。
很多人或许不清楚这项立法的重磅分量,霍尔木兹海峡虽是狭窄水道,却是全球能源贸易的核心咽喉,全球超三成的石油海运贸易、大量天然气运输航线都要途经这里,中东产油国的能源出口几乎高度依赖这条通道。
长久以来,美国凭借海上军事优势,将霍尔木兹海峡视作自己的“势力范围”,常年派遣军舰巡航,随意干预过往船只通行,甚至多次单方面实施海上封锁,牢牢掌控着水道的主导权。
在以往的国际规则框架下,霍尔木兹海峡适用国际通行的自由航行原则,域外国家军舰、民用船只均可自由通行,沿岸国家的主权管辖权被大幅弱化,这也让美国有了干预借口,多年来持续在海湾地区部署军事力量,以“维护航行自由”为名,行掌控能源命脉、制衡中东国家之实,伊朗更是常年处于美方海上封锁和军事威慑之下。
而伊朗此次立法,就是要从根源上打破这种被动局面。根据披露的法案核心内容,未来霍尔木兹海峡所有民用船舶、油轮、货运船只,通行前必须提前获取伊朗官方许可,严格遵循伊朗划定的航线和管控规则,同时法案明确多项刚性条款,永久禁止以色列船只通行,对属于伊朗认定的敌对国家船只,将征收专项通行补偿金,彻底掌握水道管控主动权。
更关键的是,伊朗并非单方面强势推进,而是拉拢沿岸邻国阿曼达成共识,经过多轮沟通,阿曼已初步同意共管方案,形成了沿岸两国联合管控的全新格局,不同于其他海湾国家对美国的依附态度,阿曼始终在中东博弈中保持中立务实的立场,此次配合伊朗推进海峡主权管辖,也让西方国家失去了干预的法理借口,大幅提升了法案落地的可行性。
此举一经曝光,立刻引发美方激烈反应,美伊海上对峙再度升级,就在伊朗官宣立法进展的前一天,美军中央司令部证实,美军战机在阿曼湾向一艘驶向伊朗的冈比亚籍货船发射地狱火导弹,迫使船只终止航行,延续对伊朗的海上封锁态势。
美国国防部长更是在香格里拉对话会上公开放话,若美伊谈判无果,美方将重启军事打击,持续保留武力干预选项。
一边是美国的军事威慑与强硬施压,一边是伊朗寸步不让的立法推进,双方博弈已然进入白热化,但如今的伊朗早已不再被动妥协,伊朗军方公开发出强硬警告,任何外国军舰若试图干预海峡管控、扰乱通航秩序,伊朗武装力量将果断采取反制措施,伊朗多名议员也表态,这项主权法案没有任何谈判空间,是关乎国家核心利益的底线规则。
纵观整个中东局势,伊朗此次“掀桌子”式的立法行动,绝非一时冲动,多年来美国利用霍尔木兹海峡控制权,频繁制裁伊朗能源出口、限制伊朗海上贸易,严重制约伊朗经济发展与国家安全,伊朗此前多次临时管控海峡、拦截违规船只,都是被动应对,而此次立法,是将战术反击升级为战略布局。
从地缘格局来看,这一变化将深刻重塑中东海上秩序,若法案正式落地,域外国家随意介入海峡事务、滥用航行自由的时代将彻底终结,沿岸国家将重新掌握本土水道的主权话语权,对于全球能源市场而言,新的管控规则虽然会短期引发市场波动,但长期来看,能够减少大国军事博弈带来的不确定性,让海峡通航回归常态化、规范化管理。
眼下,伊朗议会审议工作正在稳步推进,美伊双方的对峙仍在持续,可以预见随着霍尔木兹海峡主权管辖法案逐步落地,美国在中东维持多年的霸权体系将遭遇强力冲击,中东地缘政治、全球能源贸易格局,都将迎来新一轮深刻变革。
