新规以分类管控+安全审查筑牢防线，划定技术跨境负面清单，严控高精尖技术直接转让出境。堵死外派技术人员、境外授课培训等隐性外流渠道，受限技术出境须专项审批。对涉关键技术海外并购落地专项国安审查，配套高额处罚与行业禁入，全链条约束违规技术外流行为。