据了解,在澳大利亚有一批华人,他们曾是国内体制内的退休人员。这些人五十岁时移居澳大利亚,居住满十年后,从澳大利亚法定退休年龄(六十多岁)起,每周可领取500澳元的福利,同时在国内每月还能领到一万元人民币的退休金。
表面上看,很多人觉得部分国内退休公职人员移民澳洲,一边拿着国内每月万元退休金,一边申领澳洲高额养老津贴,两头同时享受福利,属于钻政策空子、两头占便宜,对国内留在本土的退休人员很不公平。
然而,他们忽略了一个关键点:我国养老金发放遵循参保缴费规则,养老金依据参保年限、缴费基数核算发放,只要参保人依法依规完成社保缴费、符合国内退休申领条件,即便移居境外,依法领取国内养老金受法律保护;而澳洲养老金依托其本国社保体系、居民居住法案审核发放,是澳方依据自身福利制度作出的审批,二者分属两个独立社保体系,不能简单定性为违规薅福利。
更重要的是,国内机关事业单位人员在职期间常年依法参保缴费,养老保险制度遵循多缴多得、长缴多得原则,退休金是个人多年缴存社保换来的法定权益。我国现行法规中,没有规定退休后移居海外就要取消国内养老金待遇,只要按时完成生存认证,就能够正常领取退休金。
而澳洲的养老补助,设置了居住年限、资产核查、收入门槛等严苛条件,需要连续在澳居住满法定年限、通过当地收入财产审核才能申领500澳元周福利,这笔开支由澳洲本土财税承担,决定权在澳方监管部门。同时我国出入境、社保部门也在不断完善跨境生存核验机制,杜绝弄虚作假违规冒领养老金的行为,不合规骗取双份待遇的情况会被依规追缴处置。
更讽刺的是,不少舆论只盯着少数人双领待遇的现象片面抨击,却无视绝大多数退休人员选择留在国内养老、扎根故土。个别选择移民的群体只是小众个案,不能代表整个体制内退休群体。还有人想当然认为移民就该停发国内退休金,却忽略养老保险属于公民法定财产权益,随意剥夺参保人养老待遇违背社保立法初衷。
而这标志着,国内外两套养老保障体系立法规则相互独立,双边福利申领分属不同国家管辖,个别个案不代表制度漏洞,我国社保制度在跨境养老管理上还在持续精细化完善。
说到底,依规缴费所得的国内养老金受法律保障,符合澳洲条件申领当地补贴也遵循澳洲法律,只要全程手续合规就不存在违规套利。想要杜绝不合理双重领薪,需要中澳两国加强社保信息跨境互通核查,完善联动监管,而非片面指责移民领取双份福利。
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