1946年1月，国共双方在美国调停下签署停战协定，并成立了由周恩来（中共代表）、张治中（国民党代表）和马歇尔（美国特使）组成的 “军事三人小组” ，负责监督停战。同年2月，在北平设立了“军事调处执行部”（军调部），叶剑英担任中共代表。
在1946年3月1日，军事三人小组飞抵张家口，视察华北地区停战协定执行情况。在机场，他们受到了晋察冀军区司令员聂荣臻、晋绥军区司令员贺龙、冀热辽军区司令员萧克等高级将领及上千军民的热烈欢迎。
期间，三人小组听取了军调部张家口小组的工作汇报并合影，左起依次为：聂荣臻、周恩来、叶剑英、蔡树藩（晋察冀军区政治部代主任）、贺龙、萧克。照片然而，这次视察后不久，国民党便撕毁停战协定，发动了全面内战。