1961年6月5日，老挝王国政府首相梭发那·富马亲王和老挝爱国战线党主席苏发努冯亲王在前往瑞士参加 “关于老挝问题的扩大的日内瓦会议” 途中，于北京与周恩来总理进行了会谈。这次会晤的核心，正是围绕如何应对美国对老挝的干涉，以及推动老挝国内势力通过谈判成立联合政府，以实现国家的和平与中立。