实际上根本就不是写给普京的，这是份典型的外交公关文书，核心受众是美国、欧洲、是乌克兰国内。全文大量篇幅绑定美欧安全担保、外部援助议题，内容重心围绕游说西方，而不是与俄罗斯敲定停战细则，更别说没有丝毫让步的领土问题了