6月6日,台湾地区赖清德办公室对外官宣,副领导人萧美琴已动身窜访帕劳。访台期间,她将与帕劳总统惠恕仁共同浮潜,还会参加无人机捐赠仪式,借此展示台湾观光及科技外交方面的成果。
先给大家掰扯清楚帕劳是个什么地方,别被台当局的宣传忽悠了。好多人一听到帕劳,第一反应是漂亮的海水、顶级潜水圣地、无毒水母湖,听起来确实是个不错的旅游目的地。但稍微深挖一下这个国家的地理和经济数据,真实面貌就完全不同了。
首先,这个所谓的“国家”体量实在太小。根据官方统计数据,帕劳陆地面积仅459平方公里,全国人口大概只有一万八千人。一万八千人什么概念?咱们国内一个稍大一点的住宅小区,住的人口可能都比这多。就这么一个面积不如乡镇、人口不如社区的地方,台当局居然把它当成“外交突破”的重大成果来宣传,说白了就是典型的“花钱买吆喝”。
接下来聊聊经济。帕劳的经济支柱就两样:渔业和旅游业,尤其是旅游业,占GDP比重差不多一半。这就相当于一个国家一半的家当拴在旅游这根绳子上。这些年国际局势动荡、能源价格暴涨,柴油价格翻了一倍多,导致物价上涨,这种经济结构单一的国家日子过得非常紧巴。旅游客源从哪里来?绝大多数从东亚来。
说到客源,有个特别扎心的真相。帕劳现在每年接待几万名游客,但就在几年前,中国游客曾是帕劳旅游业的绝对主力。2017年前后,大量中国游客涌入,直接把当地酒店和潜水店“包场”,给经济注入一针强心剂。后来中国游客数量大幅回落,帕劳旅游业立刻从高峰跌入低谷,经济明显下滑。讽刺不讽刺?帕劳一边靠着东亚客源养活国民,另一边却在政治立场上紧跟美国,频频在涉及中方核心利益的问题上表态敌对。
聊完地理和经济,再看帕劳的政治底色。这才是关键,也是最让台当局脸上挂不住的地方。
帕劳压根不是一个完全独立、拥有完整主权的国家。从法理和现实看,帕劳跟美国之间更像“被保护国”的关系。1994年之前帕劳还是美国托管领土,现在名义上独立,但国防和安全完全交给美国。帕劳公民甚至可以加入美军服役,美元也是法定货币。说得直白点,帕劳在国际事务上的发言权,包括跟哪个地区发展所谓“关系”的决策,很大程度上都得看美国脸色。
正因如此,帕劳才会在1999年跟当时的台湾当局“建交”。你以为基于什么互相尊重?太天真。根据岛内媒体披露,为了拉拢这个人口不足两万的地方,台当局开出的价码高达6000万美元,人均能分到3000美元。这叫赤裸裸的“金元外交”。台当局不仅给钱,还出资帮帕劳盖大型工程,据说连总统府都是资助修的。说白了,这场所谓的“邦交”关系里,根本就没有什么情谊,完全就是一场生意,台当局花着台湾老百姓的血汗钱,去买一个虚幻的“国际存在感”。
至于萧美琴这次出访,看点其实不在她去了哪或见了谁,而在她没有去哪。注意到没有?这次萧美琴飞往帕劳是直飞,打破了过去台湾地区高层出访必定“过境”美国的惯例。以前的套路,不管陈水扁、蔡英文还是赖清德自己当副手时,出访所谓“友邦”,来回必定在美国夏威夷或关岛停留一下,以此炫耀“台美关系紧密”。但这次没有过境,传递出微妙信号。结合特朗普访华后公开表态不希望看到有人以为背后有美国撑腰,以及美方要暂停对台军售的风声,美方似乎在有意给赖清德当局“浇冷水”。如果连“过境外交”的体面都不给留,台当局还拿什么忽悠岛内老百姓?
最后再说一句,别看帕劳现在嘴硬,说什么是自己选择的朋友,实际上不过是在找台阶下。就在特朗普宣布冻结对外援助后,长期靠美国援助过日子的帕劳慌了神,因为他们在美国施压下,之前为了配合所谓“清洁网络”计划要拆除华为设备,结果发现特朗普不给钱,根本没钱搞这些。这时帕劳官员居然又暗示,说中国投资者资金充裕,希望中国来接盘。这种端起碗吃饭、放下碗骂娘的小算盘,未免打得太精明。
萧美琴跑去跟人家总统一块浮潜,展示一下无人机,就觉得自己脸上有光,以为这就是“外交突破”。但在国际社会的大棋盘上,帕劳不过是一个被大国博弈推着走的棋子,台当局自己又何尝不是呢?两个棋子凑在一起演戏,还非要演得煞有介事,说穿了就是一场荒诞的独角戏。
