新华社等媒体报道，6月8日乌克兰财政局表示，基辅已获得欧盟28亿欧元新一轮金融援助。欧洲议会数据显示，截至2026年2月，欧盟及其成员国对乌克兰累计援助已突破2000亿欧元，整体投入仍在持续增加。

欧盟持续加码援助的重要支撑之一，是被冻结的俄罗斯央行资产。目前约2100亿欧元俄罗斯主权资产被冻结在欧洲金融体系内，这部分资产在实际运作中形成了三层使用方式。

第一层是利息收益的直接利用。欧盟并未动用本金，而是将这些资产再投资产生的利息与股息作为资金来源。欧洲清算银行数据显示，仅2026年第一季度，这部分资产就产生约11.3亿欧元收益。自2024年以来，相关“意外收益”在扣除成本后，被持续划入援乌专项资金，截至2026年6月累计已超过66亿欧元，其中部分直接用于无人机、导弹和炮弹采购。

第二层是金融担保功能。欧盟曾计划以这部分冻结资产作为抵押，推动约900亿欧元对乌贷款方案，虽然因部分成员国担忧法律与金融风险未能完全落地，但相关思路仍被保留。现行安排中，冻结资产在一定条件下可作为偿还保障来源，使其在金融结构上继续发挥“兜底”作用。

第三层是对等冻结的现实约束。俄罗斯境内也冻结了约1270亿美元西方企业资产及约170亿欧元相关资产，使双方在资产问题上形成相互制衡状态。多方人士指出，若直接动用主权资产，可能引发对等反制并带来金融风险，因此各方在操作上较为谨慎。

从欧盟内部来看，不直接没收本金也与欧元体系稳定有关。欧洲央行等机构担心，若缺乏明确国际法框架就动用他国主权资产，可能影响市场对欧元安全性的信任，增加资本流动压力。因此，目前欧盟更倾向于通过利息收益与担保机制间接使用这些资产。

总体来看，这约2100亿欧元被冻结资产，既提供了稳定的利息来源，也在金融层面形成重要担保支撑，成为欧盟持续推进对乌援助过程中一个关键变量。