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越南对我们戒心仍是非常大的。例如,越南需从中国进口大量电力。但为防止受中国控制,

越南对我们戒心仍是非常大的。例如,越南需从中国进口大量电力。但为防止受中国控制,中越之间电力传输不是直接连线,而是交-直-交隔断的。你看着越南的电荒闹得凶,可能会以为他们一缺电就会死命靠着中国来救急。可真把这件事摊开看,就会发现越南的做法并不只是技术选择,更多是一种长期形成的能源安全安排。

2023年越南北部那场电荒,确实把他们的短板暴露得很清楚。越南电力集团当时公开提到,高温、干旱和水库来水不足,让水电出力受到明显影响,部分水库来水量甚至只有多年平均水平的20%左右。越南北部偏偏又是制造业密集区,电子加工、纺织、机械配套都挤在这一带,用电一紧,工厂排产立刻受影响。电力不是可有可无的配套,而是工业链条的底盘,一旦底盘晃了,订单、交期、外资信心都会跟着摇。

也正因为如此,很多人会不理解,既然越南缺电,中国就在旁边,为什么不痛快一点多买中国电?答案并不复杂,越南需要中国电,但它不愿意让中国电变成唯一答案。2023年越南工贸部副部长邓黄安曾说,从老挝和中国进口的电力只占越南总需求中的一小部分,当时越南每天从中国购买约400万千瓦时,从老挝购买约700万千瓦时,两者合计约占全国日发电量的1.3%。这组数据很能说明问题,越南不是不买,而是刻意把进口规模控制在补缺口的位置。

越南的这种谨慎,不能简单理解成对中国合作的拒绝。中越之间有现实利益,中国电力供应稳定,跨境输电距离短,成本也有优势,真到夏季高峰和水电偏枯时期,中国电能够帮越南北部缓一口气。但越南同时也清楚,电力系统一旦过度依赖外部来源,未来无论是价格谈判、线路调度,还是突发情况下的保障能力,都会增加不确定性。对一个正在承接制造业转移的国家来说,最怕的不是短时间买贵一点电,而是自己的产业节奏被别人牵住。

所以越南一边从中国买电,一边又不断寻找替代路径。它向老挝买水电和风电,推动国内煤电、燃气电、光伏和储能建设,还不断强调输电网络升级。2025年越南修订后的第八电力发展规划继续把能源安全放在重要位置,2026年越南工贸部还被要求研究并实施输电线路项目,到2027年提升从老挝和中国向越南北部进口电力的能力。注意这个表述,它说的是同时扩大老挝和中国方向的进口能力,而不是只押一个方向。

到2026年第一季度,越南全系统发电和进口电量为768.6亿千瓦时,同比增长6.6%,其中进口电力29.2亿千瓦时,占比3.8%。这个比例看着不高,但它在高温、干旱和机组检修时很关键。越南的算盘打得很清楚,进口电可以当安全垫,可以当高峰期的补充,却不能成为能源结构的主梁。

这也解释了为什么越南在跨境电力连接上宁愿多花成本,也要保留一定隔离和自主调度空间。外人看着可能觉得麻烦,线路直接连上不是更省事吗?可在越南看来,省下来的建设费用,比不上能源主导权的分量。越南并不是不知道中国电网技术强,也不是看不到中国电力合作的便利,它只是更在意一件事,电可以买,通道可以建,但关键开关必须尽量掌握在自己手里。