蒙古国答应中国了。
毫无疑问,这次出访蒙古国大获成功,因为蒙古国总统当场给到了中国诸多承诺。很多人可能还没意识到这事儿的分量。就在中国外长专机降落乌兰巴托的几个小时前,整个东亚的外交圈还在盯着另一场戏看。
6月9日,蒙古国外长巴特策策格刚刚在日本东京跟日本外相闭门谈了一小时,双方高调宣布深化所谓"特殊战略伙伴关系",稀土供应链、机场援建援助、各种名目的低息贷款打包送上。
明眼人都看得出来,东京打的什么算盘:蒙古夹在中俄之间,如果能把它养成一颗"第三邻国"的楔子,那这笔投资就算值了。
为了这步棋,日本下了血本。援建国际机场扩建、提供低息贷款、技术合作,各种好处一股脑砸过去。日媒更是集体高潮,喊着这是"外交重大胜利",仿佛已经把蒙古国的稀土资源揣进了自己兜里。
可他们忘了最关键的一件事:蒙古国是个内陆国家,没有出海口。它的矿产资源想要运出去,要么走俄罗斯,要么走中国。绕不开,也躲不过。
而且蒙古国外长刚从东京回国,转头就向中国发出了访问邀请。这时间点卡得恰到好处,耐人寻味。
6月13日,中国外长抵达乌兰巴托,当天就与蒙古国总统举行了会见。蒙方的表态非常干脆直接,给中国吃下了三颗定心丸。
第一颗定心丸:发展对华关系是蒙古国外交政策的首要方针。这句话不是客套话,是蒙古国高层反复强调的基本原则。邻国是不可替代的,这一点蒙古国看得比谁都清楚。
第二颗定心丸:不同第三国签署损害另一方主权和安全的条约,不允许第三国利用其领土损害中国利益。这句话针对性有多强,不言而喻。几乎就是当着日本的面说清楚了:合作可以,但想拿我的地盘对付中国,门都没有。
第三颗定心丸:坚定恪守一个中国原则,反对"台独",支持中国统一。在所有涉及中国核心利益的问题上,蒙古国都站在中国这边。
这三项承诺一出来,日本之前所有的小动作都成了无用功。你给再多钱,再怎么拉拢,蒙古国的底线就在那里摆着,根本不会动摇。
有人可能会说,蒙古国这不是两边通吃、左右逢源吗?话不能这么说。作为一个内陆小国,蒙古国搞"第三邻国"外交,多找几个合作伙伴,拓宽经济来源,本身无可厚非。但关键是,它分得清主次,拎得清轻重。
什么是主?中俄两个邻国是主,是搬不走的邻居,是国家安全和经济发展的基本盘。什么是次?日本、美国这些"第三邻国"是次,是补充,是锦上添花的选项。主次不能颠倒,更不能拿核心利益做交易。
蒙古国心里跟明镜似的。中国是它最大的贸易伙伴,占了它外贸总额的六成以上。它的煤炭、铜、稀土这些矿产资源,主要买家就是中国。它的商品想要出海,最便捷的通道也是中国。中国经济每增长1个百分点,就能带动蒙古国出口增长4%,经济增长0.6%。这种深度绑定的经济关系,不是日本几笔贷款就能撬动的。
更何况,中国是真心实意帮蒙古国搞发展。这些年,中蒙合作的都是实打实的民生项目。棚户区改造竣工移交了,体育中心建起来了,水电站在推进,就连乌兰巴托的污水处理厂都是中国援建的。
这次访问,中国还紧急提供了100万剂口蹄疫疫苗,帮蒙古国应对疫情。
反观日本,嘴上喊着"战略伙伴",眼睛却只盯着稀土。除了矿产资源,它真正关心过蒙古国的发展吗?答案不言而喻。
这次访问还有一个重磅成果,就是中蒙第二条跨境铁路正在加快推进。甘其毛都至嘎舒苏海图铁路一旦建成,每年能承担3000万吨货物运输,中蒙之间的能源和矿产贸易效率会再上一个大台阶。这对两国来说都是双赢的好事。
说白了,蒙古国这波操作很聪明。跟日本谈合作,能拿好处、引资金、拓渠道;跟中国交底线,能保安宁、稳基本、谋长远。两边都不得罪,但核心利益上绝不含糊。
日本那边就比较尴尬了。本来以为捡了个大便宜,兴冲冲地跑去挖墙脚,结果人家转头就跟中国把话说透了。钱花了不少,面子也挣了,可真到了关键时刻,才发现自己什么都决定不了。
这也不是日本第一次碰这种钉子了。这些年,日本跟着美国到处搞围堵,在东南亚、在南亚、在中亚,到处砸钱搞基建、拉关系。可真正到了选边站队的时候,没几个国家真愿意跟着日本走。
原因很简单。大家都看得明白,跟中国合作是做生意,是谋发展,是互利共赢;跟美国日本混,是搞对抗,是选边站,最后大概率是自己吃亏。这笔账,谁都会算。
参考:蒙古国总统呼日勒苏赫会见王毅——新华网客户端

