【只有当战斗停止时,特朗普的伊朗协议才会面临真正的考验】
(CNN)在唐纳德·特朗普总统80岁生日宴会上举行的综合格斗比赛,展现了统治力的威势与毋庸置疑的胜利。
白宫活动在风雨交加的天空下举行,为特朗普宣布已达成一份旨在结束伊朗战争的谅解备忘录提供了非凡的背景。
但特朗普试图将其与自己那种充满动感的政治风格相提并论,这种类比终究有限,因为美国这个超级大国与其较弱的对手在中东的僵局,远不如南草坪八角笼内那些一击致胜的重拳那样清晰明了。
该谅解备忘录将暂停60天的战斗,解除伊朗对霍尔木兹海峡石油运输航线的封锁,并终止美国的海军封锁。该协议定于周五在瑞士举行签字仪式后生效。
副总统J.D.万斯告诉福克斯新闻,该协议包含一项保证,即伊朗绝不会生产、获取或购买核武器。
这一消息让人们燃起了希望:这场战争引发的能源危机——其对全球经济造成了毁灭性后果——或许将逐渐消散,从而缓解消费者面临的压力。
任何旨在结束冲突的协议——尤其是那些曾动摇全球经济、导致13名美军官兵丧生、造成数量不明的伊朗平民死亡,并使黎巴嫩再次陷入“卷入他国战争”的悲惨境地的协议——都是一项值得欢迎的进展。
但由于细节匮乏,且已知的条款有限,特朗普面临着三个迫在眉睫的问题,这些问题将决定中东未来的战略平衡、这场战争在历史上的定位,以及这一切将如何影响特朗普的总统政治遗产:
► 鉴于关键的核问题尚未解决,海峡的开放和封锁的结束是否仅仅意味着回归战前现状?
► 特朗普是否更接近达成一项优于奥巴马政府谈判达成的、由国际社会支持并监督的核协议?此前伊朗一直遵守该协议,直到特朗普在其首个任期内撕毁它。
► 最根本的是,除了削弱伊朗的常规军事能力之外,这场大多数美国人不愿看到且引发全球巨大苦难的战争,是否取得了足以证明其代价合理的成果?
如果这份备忘录属实,那么更长远的影响也已显现,包括伊朗未来将如何利用其在海峡上已展现出的影响力,以及是否会试图将这种影响力转化为实际利益。
美国和以色列在刺杀伊朗前最高领袖阿里·哈梅内伊后,未能摧毁伊朗政权——该政权以敌视美国为立国之本,并企图消灭犹太国家——这一事实似乎也预示着未来可能重燃战火的紧张局势。
在伊朗国内,如果战时状况有所缓解,人们的关注点将转向:残余政权是否已被战争和美国的封锁严重削弱,还是因幸存而得到巩固,并准备开启一个新的镇压时代。
更广泛而言,战后局势将揭示特朗普试图施展军事威力的举措究竟是否奏效,抑或这将导致美国在中东再次受挫,从而加剧外界(尤其是中国)对美国实力日渐衰落的看法。
——对战争可能结束的乐观理由
值得注意的是,在特朗普数周来大肆宣扬看似迫在眉睫的和平协议之后,周日的备忘录也得到了伊朗伊斯兰共和国的认可。
“许多总统都曾试图与伊朗达成和平协议,但在我的任期之前,他们全都失败了,”特朗普在社交媒体上宣称,此举显然是为了营造一种胜利的叙事,以契合他生日当天的庆祝氛围。
万斯补充道:“总统真正赋予我们的任务,无疑是消除伊朗的核威胁。这项任务已经完成了。”
这可是个大胆的断言。但如果总统和副总统的乐观预期能在未来的谈判和最终协议中得到印证,特朗普就有资格因化解这场困扰历任总统近50年的伊朗对峙而获得赞誉。
然而,这种历史性的验证目前还遥遥无期。
最关键的问题——也是导致战争爆发的根源——在于伊朗核计划的未来及其高浓缩铀储备。备忘录将这一问题留待未来可能极为复杂且紧张的谈判中解决。伊朗曾多次表示不寻求核武器,因此其再次保证不会这样做意义不大。
美方几乎未提及限制伊朗对真主党等恐怖主义代理势力的支持,也未提及遏制其导弹计划以及补充因战争而耗尽的军火库的努力。这两者对以色列而言都是重大问题,若不解决,可能会使该谅解备忘录分崩离析。
——美伊双方在备忘录的含义上已出现分歧
对备忘录含义的不同理解已然显现。美国坚持认为,任何解冻伊朗资产或解除制裁的举措都将与伊朗的履约情况紧密挂钩。德黑兰方面则表示,只有当华盛顿开始拨付数十亿美元的冻结资金时,60天的倒计时才会启动。鉴于美伊之间互不信任的程度,以及以色列与德黑兰之间紧张局势的严重性,若该协议能维持到最终协议签署之时,便已是一项重大成就。
“这本质上是美伊之间这场‘热战’的暂时停火。我们将重新回到与伊朗的‘冷战’状态,”CNN全球事务分析师卡里姆·萨贾德普尔表示。
“但这并未解决冲突。最棘手的问题已被推迟至未来谈判,我对它们能在60天内解决并不抱太大希望,” 卡内基国际和平基金会高级研究员萨贾德普尔对CNN记者奥马尔·希门尼斯如是说。
周日,双方相互猜疑的情绪显而易见,这种情绪不仅阻碍了谈判,还可能给未来的会谈蒙上阴影。一位美国官员表示,伊朗将声明推迟至德黑兰时间午夜过后才发布。这种时间安排既让伊朗避免了与特朗普生日重合,又让总统得以宣称收到了一份及时的礼物。美以入侵伊朗
