特朗普赢了吗？外媒分析：美伊协议只是“止血” 伊朗谈判筹码不降反升海外新鲜事美以伊冲突

英国《金融时报》分析指出，美国总统特朗普在冲突初期曾要求伊朗“无条件投降”，但经过逾百天的对抗后，美伊最终达成的却是一项临时性协议。伊朗政权不仅成功挺过危机，在后续谈判中仍保有重要筹码，尤其是在浓缩铀处置问题上拥有较大回旋空间。

报道认为，相较于美方最初设定的目标，这份协议更像是一项“止血协议”，而非真正解决双方矛盾的长期方案。

曾在拜登政府担任国务院中东事务顾问、现为大西洋理事会研究员的丹·夏皮罗（Dan Shapiro）表示，从美国最初提出的目标来看，这是一份相当有限的协议。他指出，协议最核心的成果是恢复霍尔木兹海峡通航，但这也反映出伊朗依然掌握着关键战略筹码，迫使美国接受条件相对有限的停火安排。

分析认为，特朗普当时实际上面临两难局面：要么扩大军事行动，承担地区冲突升级和能源市场动荡的风险；要么维持僵局，让全球经济持续承受压力。比利时智库“国际危机组织”专家阿里·瓦埃兹（Ali Vaez）形容，这两种选择都可能导致“双输”局面。

一名参与相关磋商的外交人士表示，这份协议并非最终和平协议，更不是伊朗的“投降书”。其本质是双方暂时管控危机，为后续谈判争取时间。协议释放出的信号是：华盛顿认为，与现有的德黑兰政府保持接触，比试图迫使其全面让步更有利于地区稳定。

根据双方达成的谅解备忘录，停火期限将延长60天，霍尔木兹海峡恢复正常通航，期间不再征收额外通行费用。伊朗重申不会发展核武器，并同意在国际原子能机构监督下处理浓缩铀库存，至少承诺在境内对现有高浓缩铀进行稀释处理。

作为交换，美国将分阶段解冻部分伊朗海外资产，并在谈判期间给予伊朗石油出口一定豁免空间，帮助其恢复经济。报道指出，这些经济利益对伊朗战后重建至关重要。

不过，协议并未涉及伊朗导弹计划以及地区盟友武装等敏感议题，而这些问题一直是以色列及部分中东国家最关切的内容。

夏皮罗认为，伊朗将带着相当充足的筹码进入下一阶段核谈判。除了能够在浓缩铀处理问题上争取更有利条件外，也可能利用复杂的谈判程序拖延时间。虽然美国仍可利用制裁松绑作为施压手段，但在特朗普不太可能于中期选举前重新发动大规模军事行动的情况下，美方未来的谈判优势或将受到限制。

与此同时，不少分析人士也对协议前景保持谨慎。他们指出，美伊双方过去多次在关键阶段陷入僵局，未来能否顺利推进后续谈判仍存在较大不确定性。

此外，以色列仍倾向持续对伊朗保持高压态势，而地区局势一旦再度恶化，也可能影响协议落实。正如瓦埃兹所言，这份协议目前只能帮助局势“止血”，距离真正解决双方长期矛盾、实现地区稳定，还有很长的路要走。

图：美国总统特朗普10日在白宫签署法案。欧新社