3亿北斗工程现“脆皮底座”这个事情，不是最近才发现的，实际上早在今年1月份，这项工程就被山东省发改委和公安厅通报过。有意思的是，这个事情之所以被曝光，还是内部捅出来的。

这项高达3亿元投资的北斗工程项目，开始是由山东高速集团下属的高速信息集团，和另外一家叫山东天星北斗的公司共同合作，而这两家两公司还是有密切关联的，高速信息持有天星北斗35%的股份，本质上也是一家人。

这个项目投资额其实也不大，从建设的角度来讲难度也不高，以高速信息的实力背景足够用，为什么还要拉上天星北斗呢？这是因为他们需要天星北斗的核心技术，没有他们这个技术，高速信息就立不了项，拿不到预算资金，所以必须拉上天星北斗。而前期的立项材料准备、答辩和沟通等，都是由天星北斗来完成的。

项目顺利拿了下来了，结果高速信息把天星北斗给甩一边去了，在此之后的项目招投标和施工等环节，都由他们自行完成。关键是，这个工程项目最终的建设方也不是高速信息自己亲自干，而是转手外包了出去，而中标的外包单位，也是有高速信息参股的企业。

一个项目，招投标程序该走了走，表面看上去合规合理，和真的一样，但实际上还是肥水不流外人田，每一层转包就是一次利润的再分配，一层层下去，要想实现利润最大化，自然要偷工减料。而这个工程的施工过程中，从施工到监管，也都是自家人，监管等于是摆设，所以能糊弄就糊弄。

出力没讨到好处的天星北斗，一气之下就把这事给捅了出来。