特朗普曾表示:跟伊朗签不签协议,我根本无所谓;若中国向伊朗提供武器,将会面临麻烦
4月11日,正值美伊代表团在巴基斯坦伊斯兰堡展开首轮面对面谈判,美方高层在白宫放出的话,那叫一个底气十足。据美国媒体报道,当时被问及谈判进展,美方直接表态:谈不谈得成协议,对美国来说没区别,无论结果如何,美国都是赢家。同时还放话霍尔木兹海峡必须打通,谁要是给伊朗提供武器支持,就得承担后果。
这番话乍听之下气势拉满,仿佛美国手握绝对主动权,协议签不签全看心情。可事实真是如此吗?
时间拉到6月15日,伊朗最高国家安全委员会凌晨发表声明,正式确认伊美停战谅解备忘录达成。
巴基斯坦总理率先在社交媒体宣布消息,随后美方也证实协议"现在完成",下令立即解除对伊朗港口的海上封锁,霍尔木兹海峡开放通行。双方敲定6月19日在瑞士日内瓦举行正式签署仪式。
前后对照,反差感拉满。一份"不重要"的协议,值得美伊两国代表团在伊斯兰堡连续谈二十多个小时吗?值得巴基斯坦、卡塔尔等多个国家从中反复斡旋、牵线搭桥吗?值得美国一边往中东调派军舰秀肌肉,一边又不停通过私下渠道释放缓和信号吗?
答案其实早就写在了行动里。美方当时不是真的不在乎,而是不能让外界看出美国急于脱身。这是美国外交惯用的谈判话术——嘴上越轻描淡写,心里往往越在意。把姿态摆高,把话说满,既能对内维持强硬形象,又能在谈判桌上压对方一头。
可现实压力不会陪美国演戏。
就说最现实的经济账。自今年2月底战事升级以来,美国的战略石油储备一路猛降,从4.1亿桶跌到6月初不足3.5亿桶。国内汽油价格涨幅超过40%,通胀指数连续上涨,选民的不满情绪直接传导到政坛。霍尔木兹海峡堵一天,全球油价就震荡一天,美国国内的民生压力就大一分。嘴上说"无所谓",可钱包比谁都诚实。
还有军事层面。美军虽然在前期空袭中占了便宜,但长期封锁霍尔木兹海峡、维持大规模军事部署,本身就是一笔天价开销。而且拖得越久,擦枪走火的风险就越高,一旦局势失控升级成全面战争,对正忙于全球战略布局的美国来说,绝对是得不偿失的消耗。
所以美国的真实心态是:想停火,想谈判,但又不想丢了"世界老大"的面子。于是就有了这套"嘴硬手软"的标准操作——公开场合放狠话维持人设,私下渠道紧锣密鼓推进和谈。
有意思的是,美方4月那番"谁给伊朗提供武器谁就有麻烦"的表态,当时不少人第一反应是冲着中国来的。可实际情况是,中方始终站在和平一边,一贯主张通过对话谈判解决争端,并且对美伊达成谅解备忘录表示欢迎。反倒是美方自己在达成协议后公开表示,感谢中俄在过程中没有破坏封锁,为协议创造了条件。
这就很耐人寻味了。一边放话威胁,一边又暗自庆幸对方没添乱。说到底,美国心里比谁都清楚,中东的事如果真把大国卷进来,只会更难收场。
再看这份刚刚达成的谅解备忘录,本质上还只是第一阶段的停战安排,不是最终的和平协议。根据伊朗方面披露的信息,签署之后还要启动为期60天的后续谈判,涉及解除制裁、伊核问题、经济重建等核心议题。真正的硬骨头,其实还在后面。
美方现在高调宣布"协议完成",更像是一种阶段性的宣传造势。把停战包装成胜利,先把国内舆论稳住,至于后续谈判能不能谈成、能谈成多少,那是以后的事。
回看这两个多月的拉扯,从4月首轮谈判不欢而散,到6月最终敲定谅解备忘录,美伊双方打打谈谈、边打边谈,把"战争是政治的延续"这句话演绎得淋漓尽致。美国嘴上越说协议不重要,行动上就越暴露对谈判的需求。
这其实也给全世界提了个醒:看大国外交,别听他嘴上说什么,要看他脚下在往哪走。狠话谁都会说,可真正到了要掏真金白银、要承担代价的时候,身体永远比嘴巴诚实。
19号的签字仪式近在眼前,霍尔木兹海峡的航道正在逐步恢复通畅。但中东这盘棋远没有下完,60天的后续谈判才是真正的考验。今天嘴上说"赢了"的人,明天会不会又变卦,谁也说不准。毕竟在国际政治的牌桌上,从来没有永久的赢家,只有永恒的利益算计。
