“脸都不要了？”她是黑龙江佳木斯一所学校的教师，从1997年开始请了25年病假，后来她想办退休，却发现自己的编制被教育局取消了，于是便将教育局告上法庭，要求恢复编制，补发90万工资，并按照在岗公办教师办理退休。她就是姚志荣。
 
姚志荣早年是正经科班毕业的。1983年7月，她从齐齐哈尔师范学院体育系毕业，赶上当时的毕业分配政策，被分到佳木斯市向阳区第十二中学当老师，顺理成章入了事业编制。
 
那时候的事业编制是非常稳定的正式身份，姚志荣也踏踏实实站了14年讲台，按说顺着这条路走下去，安稳退休养老根本不是问题。
 
变故出现在1997年，姚志荣因为身体原因，跟学校请了病假去北京治病休养。按照当时事业单位的管理规定，职工病假最长也有期限，就算是重病需要长期休养，也得定期跟学校报备、走续假手续。
 
可谁也没想到，她这一走就再也没回过学校，既没跟学校申请延长病假期限，也没提过要复工返岗，就这么跟学校断了联系。
 
刚开始那几年，学校还按病假标准给她发着工资，到了2002年，工资直接停发了。姚志荣当时就发现了这件事，还特意找过学校财务询问原因，对方只跟她说“休病假不能发工资”，半句没提编制将要被取消的事。
 
就这么着，姚志荣默认了“没工资但编制还在”的状态，既没找学校深究编制的事，也没想着回学校上班，自顾自过起了自己的日子。
 
2004年，当地教育系统调整管辖划分，原本由向阳区管理的第十二中学，人事编制整体移交给佳木斯市教育局统筹管理。
 
就在这次移交的在编人员名册里，已经没有姚志荣的名字了，换句话说，从这个时候起，她的教师编制就已经被正式清理注销了。
 
到了2012年12月，第十二中学正式被撤销，所有编制和人员档案合并到佳木斯第二十中学，当时第二十中学一共接收了69名在编教师的档案，从头到尾都没出现姚志荣的名字。
 
这两次人事大变动，姚志荣全程都没露面，既没去学校对接手续，也没主动过问自己的编制状态。
 
一晃到了2020年，姚志荣已经59岁，眼看就要到法定退休年龄，她这才想起自己的公办教师身份，跑到合并后的第二十中学办理退休手续。
 
结果工作人员一查系统里的在编教师名单，翻来覆去都找不到她的名字，直接告诉她，学校的在编人员里根本没有她。姚志荣当时就急了，自己明明是正经分配来的老师，怎么就没编制了？
 
她扎进学校旧档案室，在一堆废弃材料里翻了半天，总算找到自己的人事档案，可档案里连正规的编制登记卡都没有，根本证明不了她的在编身份。
 
不服气的姚志荣开始走维权流程，2021年9月，她正式向佳木斯市教育局反映情况，提出恢复编制、补发工资的诉求。
 
2022年1月，教育局给出书面答复，明确告知她，编制早在2004年移交市管之前就被取消了，她的诉求不符合相关政策规定，没法满足。
 
姚志荣不认可这个结果，又向佳木斯市政府信访局申请复核，2022年5月23日，信访局出具复核意见书，维持了教育局的答复，还明确说明，如果她再以同一事实和理由投诉，各级机关和单位都不会再受理。
 
两级部门都驳回了诉求，姚志荣还是不死心，直接向法院提起行政诉讼，要求撤销两份答复文件，判令教育局恢复她的公办教师身份、按在岗教师标准办退休，还要补发2001年到2022年的工资共90万元。
 
2022年8月29日，鹤岗市中级人民法院作出一审裁定，认为人事编制纠纷不属于行政诉讼受理范围，直接驳回了她的起诉。姚志荣不服提起上诉，2023年4月24日，二审正式开庭，当天并没有当庭宣判结果。
 
说到这，可能有人觉得姚志荣太离谱，25年不上班，怎么好意思要工资要编制？其实姚志荣也有自己的说法，她觉得编制是教育局私下取消的，没通知她本人，程序不合法。
 
但反过来讲，25年不去单位上班，连学校撤并都不知道，本身就站不住脚。
 
按照事业单位人事管理规定，公办教师的法定医疗期最长不超过24个月，就算特殊重病需要延长，也得走正规审批流程，绝没有25年不上班还保留编制的道理。
 
更让人议论的是，她在北京休养期间还拿下了在职研究生学历，既然有精力完成学业，怎么就没精力回学校报到上班？
 
当然这事也不能全怪姚志荣，当地学校和教育局的管理确实有明显漏洞。当年停发工资时，不把编制的事说清楚；清理编制、移交档案这么重要的事，也没通知当事人，流程上确实不规范。也正是因为这个管理疏漏，才让姚志荣觉得自己占理，一路从信访闹到了法院。
 
说白了，这事就是一笔两头都有问题的糊涂账。一边是脱岗25年、临退休才想起编制身份的教师，一边是管理粗放、取消编制不履行通知义务的主管部门，两边都有做得不到位的地方。