以色列开始掀桌子了!6月15日,美伊敲定14点谅解备忘录、确定19日签署的消息刚对外传开,以色列高层集体亮出强硬立场,直接无视协议定下的停火规则,相当于当众掀翻美国的中东和平布局。以色列国防部长卡茨对外明确表态,以军会在黎巴嫩南部实施无限期军事部署,划定专属安全区,同时拒绝该区域流离失所的黎巴嫩民众返乡,给出的理由是要消除真主党对以色列北部的安全威胁。
要知道,这份14点备忘录白纸黑字写明,所有战线全面、立即且永久停火,黎巴嫩战场被明确纳入停火覆盖范围,这也是伊朗愿意坐下来谈判的核心条件之一。美方为推动协议落地,全程向伊朗承诺,会约束地区盟友遵守全线停火安排,以此换取伊朗重新开放霍尔木兹海峡、放缓对抗节奏。
事实上,以色列从头到尾都没有参与美伊谈判,自然不会认可这份双边文件的约束效力。以国内一众高官统一口径,反复强调这份备忘录和美以安全同盟无关,任何涉及黎巴嫩停火的条款,都无法限制以军的军事行动。在以色列的判断里,一旦遵守黎巴嫩停火约定,真主党就能持续获得伊朗输送的武器,边境长期威胁无法根除,这是执政阵营无法接受的结果。
事情还不止如此,更值得注意的是,内塔尼亚胡早已提前和特朗普沟通完整立场,即便美方多次表达不满,以色列依旧坚持原有军事计划。就在美伊敲定协议前一天,以军还主动空袭黎巴嫩南郊,一度让谈判濒临破裂,特朗普事后虽严厉警告内塔尼亚胡收敛动作,却没能迫使对方更改驻军方案。
抛开双方表面的盟友关系来看,两国当下的核心诉求已经完全走向分歧。特朗普眼下最迫切的目标是稳住国际油价、拿到可对外宣传的外交政绩,缓和中东冲突降低国内通胀压力,顺利完成19日的签约仪式。内塔尼亚胡需要回应国内右翼选民诉求,坚持清除黎巴嫩南部武装力量,不愿为美国的短期政治目标放弃自身安全布局。
然而这么一来,就能看清特朗普如今对内塔尼亚胡的管控力度大不如前。过去美方可以通过暂停军援、调整外交支持施压以色列妥协,现在特朗普受制于国内犹太选民、军工财团的选票利益,很难拿出实质性惩罚手段。即便口头严厉批评,也不敢真正切断对以军事援助,威慑力大幅缩水。
黎巴嫩当地局势已经同步受到冲击,大量逃难民众原本盼着停火后重返家园,当地官方只能紧急发布提醒,劝阻民众不要贸然返回南部村镇,避免遭遇以军空袭与管控带来的安全风险。上百万流离失所者的返乡计划,直接因为以色列的单边军事部署彻底搁置。
伊朗方面也紧盯以色列的动向,明确放出底线,如果以军持续在黎巴嫩展开军事行动、违背全线停火约定,伊朗会立刻暂停落实备忘录全部条款,重启地区反击行动。一旦伊朗反悔,美方耗费数月斡旋才达成的和平框架,会直接宣告失效,全球能源市场也会再度陷入震荡。
当下整个中东局势的主动权,已经不完全握在美国手中。美国一心靠美伊协议稳定区域秩序,以色列却出于自身安全诉求单方面破坏停火约定,特朗普缺少足够强硬的筹码约束盟友。这份即将签署的备忘录能不能顺利落地、维持长期停火,完全取决于特朗普能否说服以色列收敛军事行动,而从当前各方表态来看,这份说服工作的难度已经远超预期。
说到底,盟友之间的利益分歧一旦公开摆上台面,短期很难快速弥合。美国想要兼顾伊朗缓和与以色列安全诉求的双重目标,眼下已经陷入两难,以色列这次强硬拆台,也直观暴露美国对地区盟友的掌控力正在持续减弱。
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