【中国掌控的贸易咽喉不仅限于稀土领域，它正在对这些领域施加压力】
[种瓜得瓜，求锤得锤，咎由自取]
（华盛顿邮报）据投资者、商界领袖和供应链分析师称，中国正悄然扩大针对美国及其盟友的出口管制范围，不仅限于稀土矿物，还旨在扼住影响美国关键产业的咽喉。
去年，中国政府针对唐纳德·特朗普实施的关税措施，动用了贸易手段，对稀土矿物实施了一系列全面限制。稀土矿物是多种科技产品不可或缺的原料，且主要产自中国。
分析人士指出，自宣布对稀土实施限制措施以来的一年间，北京方面已将控制范围扩大并加强了对日益增多的出口商品的管控，在操纵商品流出方面变得更加娴熟，以此向华盛顿索取政治让步并维持其商业优势。
曾在特朗普和拜登政府期间担任国家安全委员会中国事务主任的莉莎·托宾表示，北京方面曾利用其在稀土领域的支配地位来削弱特朗普的关税攻势，并追求其他地缘政治目标，例如惩罚日本在台湾问题上的立场；如今，北京方面还怀有“塑造全球企业和国家行为”的野心。
“他们的意图是，不仅将稀土，还将其他供应链武器化，”托宾说。
中国在推行这些新限制措施的同时，也在努力减少对美国供应的先进计算机芯片等产品的依赖。分析人士称，其结果是，中国越来越有能力、也越来越愿意给其他经济体造成伤害，同时将自身隔绝于反击之外。
根据美中贸易全国委员会本周发布的一项调查，超过三分之一的会员企业表示，过去一年中受到了中国出口管制的影响，其中汽车和物流企业受冲击最为严重。
“原矿和精炼矿产只是冰山一角，”研究机构罗迪厄姆集团（Rhodium Group）在最近的一份报告中警告道。该报告指出，北京方面施加影响力的范围贯穿整个工业供应链，涵盖硅片、永磁体、LED和电池材料等产品。
“这些中间制造环节构成了额外的瓶颈，而北京方面正将这些环节作为目标，”罗迪厄姆集团表示。
中国国内的政策顾问，例如国务院工业经济司研究室主任王明辉，认为新的出口管制旨在帮助中国应对美国的“遏制和打压行动”。
但也有观点认为，北京此举不仅仅是防御性的。
“这些出口管制有其逻辑，并非纯粹出于报复，”罗迪厄姆集团副总监卡米尔·布勒诺瓦表示。“北京正积极利用其出口管制……以维护其战略瓶颈。”
——一笔陷入僵局的SpaceX交易
中国的一些新限制措施已通过立法形式确立，通常是将某些商品列为“两用物品”，即可能具有军事用途。但许多限制措施是以非正式方式发布的，导致商业活动突然中断，且没有任何官方解释。
以制造太阳能电池所需的复杂机械为例。
据一些估计，中国掌控着全球太阳能制造行业80%以上的份额。根据中国光伏行业协会的数据，2024年，中国生产的太阳能电池占全球总量的92%，而作为太阳能电池板基础组件的硅片产量则占全球总量的97%。
为了在美国重建这些供应链——尤其是随着人工智能推动能源需求大幅增长——美国企业需要采购主要在中国制造的生产设备。
埃隆·马斯克曾表示希望在美国新增100吉瓦的太阳能发电产能，今年早些时候，他开始与一家名为苏州麦克斯韦的中国公司就采购设备进行谈判。
但据两位直接知晓此事且因担心政府报复而要求匿名的中国太阳能行业人士透露，今年3月，中国当局要求苏州麦克斯韦暂停与马斯克旗下公司特斯拉和SpaceX的谈判，并暂时不要向其出售设备。
这两位知情人士表示，虽然没有正式的“书面文件”，但政府已明确表态。其中一位了解苏州麦克斯韦尔情况的人士称：“如果你真的想出口，是可以出口的。大家只是害怕”未来的惩罚。
他援引了路透社最近的一篇报道，该报道称中国当局正在考虑对向美国出口太阳能制造设备实施更广泛的限制。
驻上海的供应链顾问卡梅伦·约翰逊表示，对更广泛的商界而言，这些限制措施是北京方面为表明其控制力不仅限于稀土所做努力的一部分。“这是在发出警告，意思是说，‘你们知道的，我们掌握着你们需要的东西’，”他说。
SpaceX和特斯拉均未回应通过电子邮件发出的置评请求。
发给苏州麦克斯韦的问题被转交给了该公司高管张燕。记者通过短信和电子邮件联系到张燕，但她拒绝了采访请求，也未就与SpaceX或特斯拉的谈判，以及中国当局要求暂停谈判的指示作出回应。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示，他不了解苏州麦克斯韦与马斯克旗下公司之间的“商业谈判”。
“中国政府根据法律法规对稀土及其他关键矿产实施出口管制，”刘鹏宇说。
他补充道：“中美经贸团队就出口管制问题进行了实质性讨论，并同意共同努力，解决彼此的合理关切。”
刘鹏宇将相关问题转交给了涉事企业及“相关部门”。中国商务部未回复《华盛顿邮报》通过传真发出的提问。
白宫发言人库什·德赛在一份声明中，并未就中国出口管制或太阳能技术相关问题作出回应，但表示特朗普政府正在“实施一项灵活且多方面的战略，以将关键制造业回流国内”。
“本届政府继续就贸易和经济事务与中国官员进行富有成效的接触，”德赛补充道。
——“自然障碍”
苏州麦克斯韦成立于2010年，在深圳证券交易所上市，是全球规模最大、技术最先进的太阳能电池丝网印刷设备制造商之一。
该公司在美国和新加坡设有子公司。据投资者报告显示，2025年，海外市场销售额占比超过35%，较前一年的7%有所上升。
风险情报公司Sayari Graph收集的贸易数据显示，苏州麦克斯韦已向印度、越南和土耳其的多家实体发货数百次。不过，据两位熟悉该公司运营情况的人士透露，多年来，员工们一直将北美视为该公司最大的潜在市场之一。
知情人士称，苏州麦克斯韦尔专注于生产流程简化、工序较少的生产线，这非常适合空间和劳动力匮乏的美国工厂。该公司2026年第一季度的毛利率大幅跃升，引发了外界对其与特斯拉或SpaceX签署协议的猜测。
在投资者问答环节中，该公司承认“新订单增加且预付款有所上升”，但未回应这是否源于对北美销售的相关提问。
当被问及出口限制问题时，该公司表示其“严格遵守相关国家法律法规”，且“运营正常”。
风险情报公司Sayari Graph收集的贸易数据显示，苏州麦克斯韦已向印度、越南和土耳其的多家实体发货数百次。不过，据两位熟悉该公司运营情况的人士透露，多年来，员工们一直将北美视为该公司最大的潜在市场之一。
知情人士称，苏州麦克斯韦尔专注于生产流程简化、工序较少的生产线，这非常适合空间和劳动力匮乏的美国工厂。该公司2026年第一季度的毛利率大幅跃升，引发了外界对其与特斯拉或SpaceX签署协议的猜测。
在投资者问答环节中，该公司承认“新订单增加且预付款有所上升”，但未回应这是否源于对北美销售的相关提问。
当被问及出口限制问题时，该公司表示其“严格遵守相关国家法律法规”，且“运营正常”。
但两位熟悉苏州麦克斯韦运营情况的人士表示，该公司正有意推迟向马斯克旗下公司发货，并称谈判已“陷入僵局”。
“我们产能的增长得益于中国的产业政策和支持，”其中一位知情人士表示。“现在我们的价格有竞争力，产品性能也很好。美国若想现在购买这些既便宜又优质的产品，自然会遇到一些阻碍。”
北京对外经济贸易大学的杜新全教授表示，中国希望避免重蹈美国允许工业制造技术和资本外流的覆辙。
杜新全说：“出售太阳能制造设备，感觉就像是在帮助其他国家打造将来用来对付我们的工具。”
但研究中国太阳能行业的分析师弗兰克·豪格维茨表示，中国在该供应链上的主导地位如此压倒性，向马斯克出口丝网印刷机并不构成实质性的商业威胁。
“这更多是政治问题，而非技术问题，”豪格维茨说。
——“非中国”供应链
分析人士指出，从长远来看，遏制有价值技术的流出可能会适得其反，迫使竞争对手开发自己的替代方案。这一论点曾导致拜登和特朗普政府时期美国对计算机芯片管控政策反复无常，如今同样适用于中国的出口管制。
“尽管北京方面不愿失去商业优势，但也希望利用其商业优势，”政治经济研究公司Trivium China的副总监科里·康布斯表示。“如果你只是限制所有技术，那么突然间你就赚不到钱了……那这样做又有何意义？”
中国工厂最初是从欧洲制造商那里学会生产太阳能制造设备的。尽管中国生产商对这些技术进行了创新，但一位熟悉苏州麦克斯韦运营情况的人士表示，他认为非中国生产商可能在三到五年内赶上。“北京方面也明白这一点，”他说。
自中国实施稀土禁运引发冲击以来，美国及其盟友一直在争分夺秒地重建工业制造能力，以摆脱对中国工厂的依赖。在美设有生产工厂的韩国太阳能制造商韩华Qcells去年8月曾宣称：“我们最新的供应链中，所有环节均不涉及中国。”
上个月，马斯克陪同特朗普访问了北京。据两位知情人士透露，苏州麦克斯韦的员工曾希望此次访问能帮助重启谈判，但似乎并未如愿。公司内部越来越担心达成协议的窗口期正在缩短——不仅是因为北京方面的限制，还有华盛顿方面的限制。
美国针对太阳能组件的新进口关税计划于今年生效，这可能会使向马斯克的交付成本大幅增加。上周，特朗普宣布对包括中国在内的60个贸易伙伴实施新一轮限制措施。
