伊朗这一招很聪明,虽然达成了协议,但怕美国反悔,要求最终协议走安理会决议,让美国下次想撕,没那么容易!
这一下,美方恐怕也难以当众反悔了。
三方打了这么久,特朗普在那边高调宣布“仗不打了”,伊朗那边也点头说“谈谈”,连油价都应声跌了。看着挺喜大普奔的,对吧?但这事儿里有个特别容易被忽略的细节,才是伊朗这帮人真正高明的地方。
你要是只盯着19号他们在瑞士签字那场面,那你可就被表象给糊弄了。
就在6月15号,伊朗外交部发言人巴加埃出来讲话了。他说,停火那个谅解备忘录是定下来了,19号签,当天全文公开。但他后面补的那一句话,才是真正的“灵魂”。
他是怎么说的呢?大意就是:咱们19号签的这个,只是个“暂停键”,先把枪声停了,把霍尔木兹海峡开了,把被冻住的资产解了,这都是救急用的。
真正的重头戏,是接下来60天的谈判,那时候要谈一个“最终的大协议”。而这份大协议,伊朗坚持一条:必须拿到联合国安理会去,变成一份有法律约束力、能强制执行的决议。
听到这儿,你是不是觉得伊朗人有点“轴”?其实不然,这叫吃一堑长一智。咱们把时钟拨回到几年前,也就是2018年那会儿。
当时也是美伊,也是在奥巴马手里签了一份挺不错的协议,也就是大家常说的伊核协议。那时候也是欢天喜地,觉得中东要消停了。
结果呢?特朗普一上台,眼皮都不眨一下,“撕拉”一声就把协议撕了,扭头就对伊朗搞极限施压。伊朗当时傻眼了,欧洲国家也干瞪眼,因为那份协议虽然签了,但在美国那种“一言不合就退群”的操作面前,显得有点苍白无力。
所以啊,这次伊朗人学精了。他们这次提出的这个“安理会决议”要求,其实就是给自己买的一份巨额保险。
你想啊,普通的双边协议,那是两个国家之间的事儿,美国要是哪天又不爽了,一拍屁股退出,最多就是背个国际骂名,经济制裁一加,伊朗还得吃亏。
但如果这份协议变成了安理会决议,性质就完全变了。那是联合国全体成员国都要认的“硬杠杠”,是美国自己也投过赞成票的“国际契约”。
到时候美国再想耍赖,那撕的就不是和伊朗的一张纸,而是整个联合国的脸面,是在挑战二战后建立起来的这套国际秩序。这成本,可比撕一份双边协议高多了去了。
这里面还有一个挺有意思的点,就是伊朗这是在巧妙地利用大国之间的平衡。安理会是干嘛的?那是五常说了算的地方。
伊朗这次主动要求把协议往安理会推,其实也是在变相拉中俄这两个“大佬”进来当见证人,或者说,当“担保人”。
有了中俄在,美国以后想单方面搞小动作,至少在程序上就绕不过去。
再看看特朗普这边,他现在急着要这个结果。为什么?因为他需要政绩,需要向国内选民展示他的“交易艺术”。所以他现在满口答应,说允许伊朗搞点民用核能,只要不搞武器就行。
但他这种“快闪式”的外交风格,隐患很大。今天他可以为了选票签协议,明天万一换了风向,或者共和党内部鹰派压力大,他又可以像上次那样说翻脸就翻脸。
伊朗人太了解特朗普的脾气了,所以他们才不敢把宝全押在特朗普的个人承诺上。
这就好比咱们平时做生意,遇到一个信誉不太好的合作伙伴,你肯定不会只跟他口头约定,而是会要求签正规合同,最好再去公证处公证一下,对吧?伊朗现在干的,就是这个“公证”的活儿。
他们知道,过几天在瑞士签字,那只是个开始,甚至可以说是个“秀”。真正的较量,是在接下来的60天里,是如何把那些复杂的条款,一字一句地“刻”进安理会的决议文本里。
当然了,这条路肯定不好走。美国国内那帮强硬派,还有美国的铁杆盟友以色列,肯定一百个不乐意。以色列一直把伊朗当成心腹大患,它可不希望看到伊朗通过一份国际协议彻底洗白,摆脱制裁。
所以,美国在后续的谈判中,肯定会想方设法地弱化安理会决议的强制性,或者塞进去一些保留条款,比如“保留自卫权”之类的。
英法德这些欧洲国家,虽然嘴上说支持外交解决,但他们夹在美国和伊朗之间,两头受气,说话也不硬气。毕竟欧洲的银行和企业,一看到美国的次级制裁,腿肚子都哆嗦。
所以说,伊朗这一招,看似笨拙,实则聪明。他们不是在追求一时的风光,而是在追求长久的稳定。他们知道,中东这块地方,和平太脆弱了,今天签的字,明天可能就不作数。
只有把协议上升到国际法的高度,才能让和平多一层保障。这其实也给世界上其他国家提了个醒:在处理国际争端的时候,不能迷信某个带头人的个人信用,更不能指望所谓的“口头承诺”,最靠谱的,还是基于国际法和国际组织的多边机制。
以前美国说啥就是啥,你想把它绑在国际规则里都难。但现在不一样了,美国想随心所欲地“毁约退群”,受到的掣肘也越来越多了。
参考资料:
美官员:美伊协议已电子签署 19日将正式签署.--央视新闻

