6月16日美国总统特朗普在法国维昂莱班出席七国领导人峰会上表示,对俄罗斯“恢复制裁将很快能够落实,因为石油已经开始正常流通。”
这话不是临场随口的表态,是G7闭门会上敲定的统一方向。美方拿石油流通当台阶,本质是中东局势落定后,腾出手重新加码对俄施压。
就在三个月前,霍尔木兹海峡通航受阻推高全球油价,美国财政部才临时放宽俄油海运制裁,前后两次延长豁免期限,理由全是保供应稳油价。
彭博社最新数据显示,截至6月14日的四周内,俄罗斯原油日均海运出口量达383万桶,创下年内最高水平,这段豁免期俄油收入涨了近一倍。
美方的算盘打得透亮。刚和伊朗敲定谅解备忘录,霍尔木兹海峡恢复通航,伊朗石油能补供应缺口,立刻回头掐俄罗斯的财政命脉。
时间点更是耐人寻味。不到48小时前,特朗普刚和普京通了55分钟电话,转头就在G7会场放制裁狠话,翻脸速度快得让人咋舌。
之前美方暂缓制裁的时候,不少人以为美俄关系要缓和,现在看来全是错觉。华盛顿从来没把临时豁免当让步,只是权宜之计。
欧洲方面早就憋着劲加码。此前欧盟不满美国单方面放宽制裁,刚推出第21轮对俄制裁方案,针对影子船队和金融渠道步步收紧。
G7内部已经达成共识,新一轮制裁不止针对石油,还要覆盖外贸、金融、军工供应链多个领域,全方位给俄罗斯施加压力。
这届G7峰会本来矛盾重重,从数字税到防务分摊吵个不停,唯独在对俄制裁这事上,难得凑出了步调一致的调子。
也有人看得通透,特朗普这是拿制裁当谈判筹码,逼俄罗斯在俄乌谈判中让步,把停火的压力一股脑全甩到莫斯科这边。
俄方的回应也足够强硬。直接定性G7是冷战小圈子,没资格主导俄乌谈判,还同步完成萨尔马特洲际导弹试射,划下清晰红线。
所谓石油正常流通就恢复制裁,本质是把能源当地缘筹码。供应紧了松一松,供应稳了就收紧,全看华盛顿的利益需求。
俄罗斯联邦预算里,石油天然气税收占了近四分之一。真把石油出口掐紧,俄方的军事开支和民生支出,都会直接面临不小压力。
西方手里的工具还有不少,石油价格上限、影子船队制裁、航运保险禁令,真要全部落地,俄石油出口成本会大幅抬升。
可过去几年的制裁已经证明,俄油总能找到替代买家,绕开限制流向全球。想靠制裁彻底掐断俄油收入,没那么容易实现。
真要全面恢复制裁,也没那么容易。G7内部各国能源依赖程度不同,执行力度难免打折扣,印度等大买家也未必愿意配合。
特朗普的行事风格向来如此。谈判桌上给点口头善意,转头就用制裁加码施压,从来没有实打实的长期承诺,全是战术缓冲。
最无辜的还是全球普通国家。制裁松了油价跌,制裁紧了油价涨,大国博弈的成本,最后全摊到全世界消费者头上。
这场博弈远没到终局。制裁什么时候落地、落地到什么程度,还要看后续俄乌谈判进展,以及G7内部能不能真的拧成一股绳。
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