【ICE表示，放宽拘留标准“减轻了”运营其拘留所的承包商的负担】

[“自愿工作”，不是强迫劳动？每天1美元，谁愿意“自愿工作”？美国人权美国司法美国签证与移民问题 ]

（美联社）根据周一公布的放宽拘留标准，运营移民和海关执法局设施的承包商可以更多地依赖人工智能工具与被拘留者沟通，同时继续向被拘留者支付每天 1 美元的“自愿工作”报酬。

美国移民及海关执法局（ICE）表示，这些适用于营利性承包商和关押被拘留者的监狱的标准，是在征求合作伙伴的意见后修订的，目的是“减轻拘留运营方的负担”。专家表示，这些修改将有助于承包商限制法律责任、降低成本并获得更大的运营灵活性，但对改善目前被拘留的约6万人的处境几乎没有任何作用。

“这百分之百会导致本已问题重重的拘留条件进一步恶化，”曾任国土安全部监察员、在拜登政府时期负责监督移民拘留工作的米歇尔·布兰恩表示，“这符合他们的一贯做法，即消除问责和监督。他们根本不关心被拘留者的基本权利或安全。”

此次修订正值美国移民及海关执法局（ICE）拘留中心报告死亡人数空前高涨，并面临医疗疏忽、食物不足和其他不人道待遇的指控之际。与此同时，ICE资金充裕，获得了上周由唐纳德·特朗普总统签署的700亿美元移民执法支出法案中超过一半的资金。

研究过美国移民及海关执法局（ICE）羁押期间死亡事件的公共卫生研究员桑杰·巴苏博士表示，这些改变包括自杀预防标准和心理健康护理方面的“真正改进”。但他指出，总体趋势是“在越来越多的被拘留者群体中推行更宽松的标准”。

美国移民及海关执法局（ICE）表示，这些调整简化了其规则，并向美国法警署用于关押审前联邦囚犯的更为宽松的标准靠拢。该机构表示，在做出最终决定时，他们“除了考虑运营、法律和政策要求外，还考虑了运营方的意见”。

惩教医疗保健专家霍默·文特斯博士表示，这些变化可能会取消要求提供现场和电话口译和笔译服务的强制性规定，从而限制获得语言援助的机会。

奥巴马政府时期美国移民及海关执法局（ICE）拘留政策和规划办公室前主任多拉·施里罗表示，新的措辞明确规定，参加自愿工作计划的被拘留者不是雇员，因此无权获得工资和福利，“这是对ICE营利性承包商的恩惠”。

多年来，被拘留者权益倡导者在诉讼中一直辩称，这些项目（被拘留者每天至少可获得1美元的津贴）实际上等同于强迫劳动。这些诉讼已向美国移民及海关执法局（ICE）的承包商（如GeoGroup和CoreCivic）追讨数百万美元的未付工资。施里罗表示，如今，通过加强法律辩护，这些诉讼的胜算可能会降低。

美国公民自由联盟的移民拘留专家卡门·伊吉娜·冈萨雷斯表示，另一项变更禁止拘留中心支付高于长期以来每日1美元最低津贴的报酬。此前的标准允许支付高于最低津贴的报酬，而这一理由也曾被用于法庭上对承包商不利。她指出，这些工作可能包括清洁宿舍、理发以及其他维持拘留中心正常运转的任务。

曾任国土安全部和移民及海关执法局官员、精通拘留标准的克莱尔·特里克勒-麦克纳尔蒂表示，移民及海关执法局可以利用增加的预算改善拘留条件，而不是“全面降低标准”。她回忆说，在前几届政府执政期间，她曾敦促移民及海关执法局利用剩余资金增设足球场和其他娱乐及探视设施。

“他们的目标是让监狱运营者的工作更轻松，”她说。“他们不再努力确保人们的关注点放在被拘留者身上，关注他们的照料和在押体验。”