美伊备忘录草案:旨在恢复霍尔木兹海峡通航并确保重建资金
北京时间外媒6月17日报道,据美国媒体报道,旨在结束美国与伊朗之间战斗的备忘录草案内容显示,双方签署后美国将立即解除海上封锁,伊朗也将在30天内将霍尔木兹海峡的通航恢复至战前水平。预定于19日举行的签署仪式之后,协议能否切实履行将成为焦点。
关于旨在结束战斗的备忘录,美国媒体彭博社于16日报道了由14项内容构成的草案详情。
据报道,双方将以签署备忘录为标志,宣布在包括黎巴嫩在内的所有战线立即且永久地结束战争,并承诺在60天的期限内进行谈判,以达成最终协议。
在此基础上,签署后美国将立即解除海上封锁,不对伊朗进行干涉或妨碍,并在最长30天内完全恢复船舶航行。
此外,还规定在最终协议达成后30天内,从周边地区撤出军队。
另一方面,伊朗将采取措施,在30天内将波斯湾至阿曼湾以及相反方向的商船航行恢复至战前水平,其中包含了重启霍尔木兹海峡通航的内容。
关于核问题,伊朗将再次表明绝不制造核武器,关于浓缩物质的处理等问题,双方同意在最终协议中予以妥善处理。
此外,美国承诺将作为最终协议的一部分,终止目前对伊朗实施的所有类型的制裁,并承诺与地区伙伴国家一起,确保至少3000亿美元的资金,制定旨在实现伊朗重建和经济发展的全面计划。
关于备忘录的签署仪式,瑞士外交部发言人表示,“目前计划于19日在瑞士的比尔根山举行。”
备忘录草案 14项报道内容
据彭博社报道,备忘录草案共14项,包含以下内容:
1. 伊朗与美国以签署备忘录为标志,宣布在包括黎巴嫩在内的所有战线立即且永久地结束战争。双方承诺今后不发起任何敌对行动,并克制进行武力威胁或使用武力。
2. 伊朗与美国承诺尊重彼此的主权和领土完整,不干涉彼此内政。
3. 伊朗与美国承诺在最长60天的期限内进行谈判,以达成最终协议。该期限经双方同意可予以延长。
4. 备忘录签署后,美国立即解除海上封锁,不对伊朗进行任何干涉或妨碍,并在最长30天内完全恢复船舶航行。关于船舶通航量,伊朗方面恢复至战前水平。此外,美国承诺在最终协议达成后30天内从周边地区撤军。
5. 备忘录签署后,伊朗立即采取措施,在30天内将波斯湾至阿曼湾以及相反方向的商船航行恢复至战前水平。届时需考虑伊朗进行水雷清除等必要性。
6. 美国承诺与地区伙伴国家一起,确保至少3000亿美元的资金,并制定双方同意的、旨在实现伊朗重建和经济发展的全面计划。该计划的实施机制将在60天内作为最终协议的一部分予以制定。
7. 美国承诺根据作为最终协议一部分而商定的时间表,终止目前对伊朗实施的所有类型的制裁。其中包括基于联合国安理会及国际原子能机构理事会决议的制裁,以及美国实施的所有单边制裁,包括初级制裁和次级制裁。
8. 伊朗再次表明绝不制造核武器。伊朗与美国同意在最终协议中妥善处理浓缩物质的最终处置、伊朗核能利用需求以及其他双方商定的核相关议题。
9. 伊朗与美国同意,在最终协议达成之前维持现状。伊朗维持核开发计划的现状,美国不对伊朗实施新制裁,也不增强美军在该地区的态势。
10. 美国承诺,自备忘录签署之日起至制裁解除之日,美国财政部对伊朗产原油、石油化工产品等的出口,以及包括银行交易、保险、运输在内的所有相关服务,采取制裁豁免措施。
11. 美国承诺,根据最终协议谈判的进展,使伊朗被冻结或限制的资金和资产得以完全利用。
12. 伊朗与美国同意建立监督机制,以确保最终协议得到切实履行和遵守。
13. 备忘录签署后,在第4、5、10、11项的履行开始并确保其持续性之后,伊朗和美国将针对剩余项目进入最终协议的谈判。
14. 最终协议将通过联合国安理会具有法律约束力的决议予以批准。
关于旨在结束美国与伊朗战斗的备忘录,权威报纸《华尔街日报》16日援引知情人士的话报道称,美国计划在签署备忘录的同时放宽对伊朗石油销售的制裁,允许伊朗立即开始销售石油和燃料。
另一方面,特朗普政府高官表示,制裁放宽能否持续,取决于伊朗如何回应美国在开放霍尔木兹海峡及核开发计划等问题上的要求。
路透社于16日援引知情人士的话报道称,在旨在结束战斗的美伊备忘录的协议事项中,包含了设立一只3000亿美元民间基金以促进对伊朗投资的内容。
美国副总统万斯在15日播出的电视采访中表示,海湾国家将在基金设立中发挥核心作用,但同时称美国不会出资。