[微风]哈萨克斯坦根本不是把“摇摆”玩明白了,而是玩砸了,现在急得团团转,就是为自己的贪心和天真买单!哈萨克斯坦这几年在外交上看起来左右逢源,其实早就把自己玩进去了。
中亚这地方,从来就没有骑墙派能活得好,哈萨克斯坦的决策层用了整整十年才明白这个道理,可惜明白过来的时候,代价已经摆在那里了。
先说几个数字吧,2025年,哈萨克斯坦的货币坚戈兑美元跌了超过18%,外国直接投资净流入比三年前少了将近四成,一个靠卖能源和矿产撑起经济骨架的国家,外资突然开始往外抽,这背后意味着什么不用多说。
麻烦在哪儿呢?看看哈萨克斯坦这几年的外交操作就知道了,跟俄罗斯续签军事同盟框架,跟中国签一带一路过境枢纽协议,跟欧盟谈关键矿产供应链,还跟美国搞C5+1中亚外长对话机制,各大国的会客厅里,哈萨克斯坦的代表一个都没落下。
但这套“全都要”的打法有个根本性的问题。它以为所有大国都能接受自己只是选项之一,而且不会因为哈萨克斯坦跟自己的对手握手而有什么想法,这种假设放在真实世界里根本站不住脚。
莫斯科是第一个翻脸的,2022年托卡耶夫当着普京的面,在圣彼得堡论坛上拒绝承认卢甘斯克和顿涅茨克的独立地位,从那一刻起,克里姆林宫就把哈萨克斯坦从“准盟友”的名单里悄悄拿掉了。
后来俄乌冲突一爆发,哈萨克斯坦又公开表态遵守西方对俄制裁,莫斯科那边的能源管道就开始接二连三地出“技术问题”。
俄气经哈萨克斯坦往中亚南部送的线路,2024年的实际运量比合同约定低了将近三成,等于直接砍掉了哈萨克斯坦一块过境费收入。
北京这边的态度倒是不动声色,但商务谈判桌上的条款越来越硬,中哈天然气管道扩建的议价,中方报的价格比哈萨克斯坦预期低了15%。
霍尔果斯口岸的通关审查,原来一天半搞定,后来拉长到三天,这些调整加在一起,意思很清楚:合作伙伴的身份得拿稳定性和可预期性来换。
西方那边就更不用说了,承诺多,兑现少,欧盟答应的关键矿产投资,到2025年年中真正落地的钱还不到当初宣布数额的两成,美国承诺的技术援助大部分还停留在工作组报告和可行性研究的阶段。
这就是骑墙的代价,谁都不想得罪,最后谁都得罪了。
更麻烦的是,哈萨克斯坦内部的问题本来就不小,外交上这么一摇摆,矛盾被放得更大了,2022年1月那场骚乱,表面上是因为液化石油气涨价,根子却在地区贫富差距和权力分配不均上,西部产油区的钱被抽到阿斯塔纳和阿拉木图,曼格斯套州的石油工人一个月挣的钱还不到首都白领的十分之一。
托卡耶夫在新哈萨克斯坦改革纲领里写了不少好话,但真碰到核心利益集团的权力根基,还是动不了,纳扎尔巴耶夫家族虽然退到了后台,那张政治网络还深深扎在能源、矿产、海关这些命脉部门里。
改革推不动,外资就不敢进来,外资不来,货币就继续往下掉,外交上骑墙,内政上僵住,这两件事搅在一起就成了个死扣。
这种事不是没先例,十九世纪的阿富汗在英属印度和沙俄之间来回横跳,最后被两次英阿战争撕得支离破碎,冷战时期的南斯拉夫,在东西方之间小心翼翼地走钢丝,铁托一走,内部的族群裂缝立刻就吞掉了整个国家。
在大国夹缝里求生存,从来靠的不是让所有人都满意的那种外交表演,而是对自己到底站在哪儿这件事有极其清醒的认识。
谁是你离不开的邻国,谁是你卖能源的唯一通道,谁管着你头顶那片天空,这些事情没法骑墙,只能选。
哈萨克斯坦偏偏在必须选边的问题上模棱两可,在那些可以灵活操作的事情上反而摆出了站队的架势,顺序一错,结果就不用说了。
往后看两年,情况不乐观,俄罗斯已经在加快推绕开哈萨克斯坦的能源出口通道,土库曼斯坦到俄罗斯的天然气管道升级工程,2025年拿到了莫斯科的加速审批,这就是说,哈萨克斯坦作为中亚能源中转枢纽的地位,正被人一点点绕过去。
中国这边也在把供应链往乌兹别克斯坦倾斜,塔什干拿到比阿斯塔纳更优惠的铁路联运价,中吉乌铁路的推进速度明显快了,阿斯塔纳作为中亚物流中心的角色,正被分流。
西方还愿意看哈萨克斯坦一眼,多半是因为关键矿产,可蒙古有稀土,刚果有钴矿,智利有锂矿,替代选项并不缺,国际资本的耐心这东西,流失起来比水还快。
留给哈萨克斯坦调整的时间多说也就三年,要么真下决心把国内改革动到根子上,要么选准一个方向,把模模糊糊的外交姿态换成清清楚楚的安全承诺,要是还抱着“左右逢源”的幻觉不撒手,最后等着它的,就是所有人都把它当成弃子。
