6月13日,陈凤馨在中天新闻政论节目里指出:她认为大陆借着日本、菲律宾相关海上议题拓展海域执法范围,一旦这类巡查管控形成固定模式,承受损失最重的会是台湾。她还提到台方面对菲、日不敢强硬表态,面对大陆海上公务船只即便放出强硬言论,也没有实际应对手段,整体处于被动无力的状态。
整套论述只盯着台当局短期管控空间收缩,完全忽略整片海域法理归属的底层事实,单纯站在岛内治理视角评判海域变化,没能看清这件事背后无法动摇的主权根基。
要知道,整片台海、台岛周边海域,法理上全部属于中国管辖水域,大陆海事、海警队伍开展巡航、执法,是任何主权国家常规的海域治理行为,不存在借着他国议题抢占海域空间的说法。过往多年海上管控力度有限,只是阶段性安排,如今推进常态化巡查,只是完整行使固有管辖权,不属于新增的扩张动作。
事情还不止如此,更值得注意的是台当局被动局面的根源不在大陆执法,而在自身定位混乱的对外思路。台当局长久以来一边试图拉近和菲、日的互动,一边又无法在海域权益上争取对等话语权,面对周边邻国海上越线行为缺少制衡手段,这套左右受限的处境,是长期摇摆的对外路线造成,并非常态化管控带来的新增问题。
事实上,岛内口中所谓的损失,只是台当局单方面划定海上活动边界失去实际效力。过往台方海巡力量能在近海自由开展各类试探活动,依托海域权责模糊营造单独管控的假象,如今全域常态化监管落地,人为划分的界限失去支撑,这种管控空间收缩,是主权完整落地的必然结果,不是单方面针对台湾的限制措施。
但麻烦的是,这类片面表述容易误导岛内普通民众,把主权层面的合理管辖,曲解成专门挤压台方生存空间的手段。不少民众很难完整梳理海域法理历史,容易顺着这套视角产生对立情绪,忽略两岸同属一国、海域本就一体管控的既定事实。
然而这么一来,一个直接的后果就是岛内舆论更容易放大两岸海上对立氛围。相关说法不断传播,会持续强化无助、被动的负面感受,冲淡海域统一治理带来的长远利好,让更多人看不到常态化管控对稳定海上渔业、航道安全的正向作用。
抛开表面看,这套观点回避了最核心的逻辑。两岸海域不存在分属三方分割管理的前提,菲、日属于境外邻国,和两岸内部海域治理完全是两码事,强行把三方海域事务捆绑对比,本身就混淆了内政与对外事务的边界,自然得出偏颇的结论。
更值得留意的是,常态化海域治理最终惠及的是整片区域的海上秩序。完整统一的巡查体系,能更好整治非法捕捞、航道安全、海上救援等公共问题,两岸渔民通行、近海作业都会拥有更稳定安全的环境,这些长期正向价值,在这套片面论述里完全没有被提及。
说到底,海域常态化执法只会持续夯实完整主权管辖的现实基础,人为制造的海域隔阂会慢慢消解。单纯纠结短期局部管控空间的变化,忽视两岸一体的法理与现实大势,很难客观看懂台海海域格局的演变走向。
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