【热点评述】美伊接下来60天内谈判,才是关键性的谈判,可能出现怎样的变化呢?
美国副总统万斯18日在白宫记者会上说,美国和伊朗谅解备忘录中规定的达成最终协议的60天期限从18日开始计算,他将在接下来的谈判中领导美方谈判团队。
万斯说:“我认为这60天的期限已于今天正式开始。由于签署时间较晚,且考虑到时差因素,从严格意义上讲我认为是按伊朗时间今天签署的。”
这就是说,从18日开始,美伊将展开60天内的关键性技术谈判,万斯指出,伊朗和美国迄今在军事上都在履行双方在谅解备忘录中的承诺。伊朗连续两晚没有在霍尔木兹海峡向任何船只开火,美军允许众多艘船只通过其海上封锁线。
但是,这只是就在谅解备忘录方面达成的协议在暂时停战,关键的问题仍没有真正解决,因而,接下来的60天的谈判才是最关键的。
不过,万斯还比较乐观,他表示,
不难看出,美国将完全开放霍尔木兹海峡,保证能避免国际能源局势遭受到冲击作为接下来谈判的关键问题,因而霍尔木兹海峡的正常通航对于美国太重要了,美国不能接受因该海峡被封锁而导致通胀上升以及给“美元-石油体系”带来的冲击,更不能让美国巨额债务危机继续加剧,所以,对于特朗普政府来说,解决霍尔木兹海峡的通航问题,仍是美国最关注的问题之一,对此,美国在60天的谈判中,绝不会让步。此外,关于伊朗对过往该海峡船只的收费问题,美方坚持不接受伊朗收费。万斯强调,与伊朗达成的最终协议将解决霍尔木兹海峡的长期运营问题,必须确保这条关键水道“永远不会再成为全球经济的瓶颈”。他强调,美方认为国际水道不应征收通行费。
万斯还谈到谅解备忘录中提到的用于伊朗重建与经济发展的3000亿美元问题,当他被问及该资金将由谁来出时,万斯说,目前的谈判尚处于早期阶段,无法给出确切说法。他同时强调,该协议中的经济利益只有在伊朗“充分履行”并“改变其行为”的情况下才能获得。
其实,从美方官员的口气中,为伊朗提供3000亿美元重建基金,是有前提条件的,按照万斯的说法,只有在伊朗“充分履行”并“改变其行为”的情况下才能获得,这意味着,伊朗是否“充分履行”并“改变其行为”的情况,是要由美国参与、甚至主导来判断的,这其实蕴含这一个大坑,即如果伊朗未能满足美国提出的条件,比如,彻底销毁核设施和核材料,完全停战浓缩铀行动等,以及要求伊朗绝对不能在霍尔木兹海峡收费,甚至还可能提出要求伊朗限制弹道导弹的生产规模,以及不支持抵抗力量等,如果伊朗在这些方面不接受,美国可以以此为由,拒绝为伊朗提供3000亿美元重建基金。所以,关于战后援建资金方面,接下来的技术谈判非常关键。若谈不拢,战火重燃的危险并没有被排除。
此外,万斯还表示,以色列在黎巴嫩的军事行动有时阻碍了美伊谈判取得突破,这让美国总统特朗普感到沮丧。他重申以色列有权自卫,但同时敦促以方“尊重这一对他们和整个地区都有益的和平进程”。以色列与黎巴嫩的冲突问题,仍是影响美伊谈判以及落实谈判成果的另一关键因素。目前,以色列方面已经明确表示,以色列不受美伊谅解备忘录的约束,以色列不会停止对黎巴嫩的反击行动。而按照万斯的说法,美国对以色列仍是“留有余地”的,万斯称“以色列有权自卫”,对于以色列,他只是说,敦促以方尊重和平进程。而并没有强硬要求以色列停止对黎巴嫩的军事打击,而且,从以色列目前的基本态度看,以方并不承诺美伊谈判的成果,以色列认为该“备忘录”对于以方来说是“灾难”,以方不会接受,所以,即便是接下来的60天,美伊达成停火协议,以方仍有可能找借口,称黎巴嫩破坏停战,以色列处于“自卫”,继续对黎巴嫩真主党,以及中东其他抵抗力量发动军事打击。在以色列看来,以方不想停火,因为以色列还没有达到其打垮伊朗的目标,所以,停火是美伊的事,与以色列无关,只要以色列认为伊朗和抵抗力量对以色列有威胁,以色列是不会停止对敌方的打击的。而若是美伊签订协议之后,以色列继续打黎巴嫩真主党等抵抗力量,伊朗极可能不会履行协议,到时,美国将怎么办?
