伊朗最高领袖公开表态
当地时间6月18日晚,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊专门就这份伊美谅解备忘录发表声明,话说得很直白:对这份备忘录,他本人原则上并不赞同。
之所以最终点头,是因为总统佩泽希齐扬代表最高国家安全委员会作出了承诺,保证会守住伊朗民族和整个抵抗阵线的所有权益,并愿意为此承担全部个人责任。
这番话一出来,外界就看得清楚:这份备忘录从一开始就不是伊朗满心欢喜接下的成果,更像是一场防备心十足的试探。
备忘录本身是在前一天,也就是6月17日,由伊朗总统和美国总统通过远程方式签署的。消息传出时,很多人都觉得突然。
过去几个月,从军事打击到海上封锁,从制裁加码到舆论交锋,双方的气氛一直绷得很紧。突然坐下来达成协议,转弯确实太急。
从双方公布的文本看,备忘录一共14项条款,各有让步。伊朗这边,承诺不研发、不获取核武器,现有的浓缩核材料在国际原子能机构监督下混合稀释,同时逐步恢复霍尔木兹海峡的商船通行,30天内让通航量回到战前水平。
美国的承诺则要实际得多。备忘录签署仅隔一天,美军中央司令部就在6月18日对外宣布,解除对所有进出伊朗港口及沿海地区的海上交通封锁,不再阻挠船只往返波斯湾和阿曼湾的伊朗港口。
此外,美方还答应,最终协议达成后30天内,将驻扎在伊朗周边的美军全部撤离;与地区伙伴一起,拿出至少3000亿美元用于伊朗经济重建;后续按商定时间表终止所有对伊制裁,放开伊朗石油出口和相关的金融、运输服务,并解冻伊朗所有被冻结的海外资产。
光看纸面,备忘录能给伊朗带来的经济好处是实打实的。多年的制裁下,伊朗石油出口受限,海外资产冻结,国内经济和民生持续承压。如果这些承诺真能逐一兑现,相当于给伊朗经济猛然松了绑。
但哈梅内伊这番表态,等于给所有人泼了盆冷水:现在高兴还太早。
他之所以原则上不同意,根子在于这些年同美国打交道攒下的教训。美国撕毁国际协议、出尔反尔早不是第一次了。
当年伊核协议说退就退,制裁说加就加,换谁都不可能不设防。这份备忘录说到底只是一个框架性意向,并非定版的最终协议,后面还有60天的面对面谈判。真要落地,变数远没有到头。
他这次批准,更像是给总统团队放了一次试错的空间。佩泽希齐扬站出来拍了胸脯,承诺能守住国家利益,又愿意个人担责,最高领袖就给了这个面子,让谈判团队继续往下谈。但许可不等于无底线的放任,他同时撂下了两句硬话,把整个谈判的红线划死了。
一句是,如果美方得寸进尺,提出过分要求,伊朗绝不会接受。另一句是,接下来要进行的面对面谈判,绝不意味着伊朗接受了美国的意志。
这两句话的分量,谁都掂得出来。等于清楚告诉华盛顿,备忘录只是阶段性的暂停,不是伊朗妥协的开始。
谈判可以接着谈,但伊朗的底线不能碰,如果美国想借着谈判步步紧逼,伊朗随时可以叫停。对伊朗国内来说,这也是一颗定心丸:这次接触不是向美国低头,立场从未软化。
伊朗高层随后的表态,印证了这种一致性。最高领袖话音刚落,议长卡利巴夫便公开表示,签署备忘录不代表伊朗会松掉底线,如果敌人敢越权,伊朗将毫不犹豫反击。
总统佩泽希齐扬也紧跟着称,最高领袖的指示为谈判指明了方向,政府会始终把保护人民权利、维护国家尊严放在第一位。
换句话说,伊朗高层这次发出的信号高度统一:协议可以谈,好处可以拿,但原则问题半步不让。
再看美国那边,虽然政府对外宣称这是重大胜利,可细看备忘录内容,不少之前喊得震天响的要求,最终并未落到纸面上。比如美国一直要求限制伊朗的弹道导弹,结果正式备忘录里,弹道导弹相关内容一个字都没出现。
伊朗外交部早就明确讲过,防卫能力和导弹计划不容谈判,不会与任何一方讨论。在这个核心问题上,伊朗自始至终没松过口。
而且,美国答应下来的撤军、解除制裁、解冻资产,都需要后续一步一步落实。过往的经验告诉伊朗,美国的承诺有时并不可靠,嘴上说的和实际做的常常是两码事。
也正因为这样,哈梅内伊才特意强调,伊朗会紧盯着美方落实承诺的情况,静候条件兑现。
眼下,这份谅解备忘录更像是双方踩下的一脚急刹车,先把紧绷的局势缓一缓,再慢慢谈后续的事情。真正的考验在接下来的60天谈判,框架里的内容要逐条落地,中间免不了来回拉扯。
伊朗的姿态已经很清楚了:没有因为签了备忘录就放松警惕,也没有因为要谈判就放弃底线。对伊朗来说,能借这个机会缓解经济压力、改善民生自然是好事,但如果美国想耍花招,借着谈判占便宜,伊朗也绝不会惯着。


