6月18日,汤家凤再次发文,呼吁相关部门强化外籍人员管理。
很多人可能没想到,一位以数学教学闻名的教授,会把目光投向涉外管理这个领域。但只要看看近期各地接连曝出的相关事件,就能明白这份呼吁背后,是很多普通人心里积攒已久的疑问和担忧。
汤家凤在文中提出了两点核心建议。一是对已经入境的人员全面核查资质,非法滞留、非法务工者坚决遣返,触犯法律法规的严肃追责。二是收紧入境审核标准,把风险拦截在源头。
这两句话听起来简单,却精准戳中了当前管理中的两个关键环节:入口把关和事后监管。
先说说现实中大家能看到的问题。前段时间有外籍人员在庐山水源保护区用肥皂洗澡的视频在网上传开,水源保护区关系着周边居民的饮水安全,任何污染行为都是明令禁止的。还有南京出现外籍人员未经报备私自举办节庆活动,造成局部环境污染和交通拥堵,直接影响了周边居民的正常生活。
更受关注的是多地出现的印度餐厅大量聘用外籍员工的现象。一家普通的餐饮门店,集中上百名外籍工作人员,这显然不符合我国的人才引进导向。
根据《外国人在中国就业管理规定》,用人单位聘用外国人从事的岗位,应当是有特殊需要、国内暂缺适当人选的岗位。餐饮服务这类基础岗位,国内劳动力供给充足,根本不属于需要引进外籍人员的范畴。按照法律规定,外国人在中国境内工作,必须取得工作许可和工作类居留证件,两证齐全才算合法就业。
可现实情况是,有些人拿着旅游签证入境,转头就开始打工赚钱。旅游签的审核标准和工作签完全不同,这种"挂羊头卖狗肉"的操作,本质上就是钻了监管的空子。
《出境入境管理法》里写得很清楚,外国人非法就业的,处五千元以上二万元以下罚款,情节严重的拘留加罚款,还可以限期出境或者驱逐出境。非法聘用外国人的单位,每非法聘用一人罚款一万元,总额最高十万元,还要没收违法所得。
法律条文是明确的,但执行层面确实存在难度。人员流动大、隐蔽性强、基层排查力量有限,这些都是客观存在的问题。也正因为如此,汤家凤的呼吁才得到了这么多人的响应——大家不是反对对外开放,而是希望开放的同时,底线要守牢。
放眼全球,外籍人员无序涌入引发社会问题的教训比比皆是。欧洲一些国家的移民治理困境,东南亚部分城市的外籍人员聚集带来的治安压力,都是前车之鉴。这些问题一旦积累到一定程度,再想治理就要付出成倍的成本,甚至可能演变成难以化解的社会矛盾。
我们现在能做的,就是防患于未然。
很多人支持从严监管,道理也很朴素:开门迎客是一回事,不守规矩是另一回事。我们欢迎真正的高端人才来华发展,欢迎友好的外国游客来观光交流,但这不等于任何人都可以随随便便进来,进来之后想干什么就干什么。
国门开放不等于放任不管,包容也需要规则兜底。法律面前人人平等,不能因为国籍不同就搞双重标准。该核查的核查,该遣返的遣返,该追责的追责,这不是排外,而是对所有守法者的公平,也是对国内社会秩序的负责。
汤家凤说得很实在,从严监管不只是解决眼前乱象,更是为子孙后代负责,从根源上减少未来的社会治理成本。
这句话值得所有人深思。很多社会问题都是从小漏洞开始慢慢变大的,今天对一处违规视而不见,明天就可能有十处百处效仿。等到问题积重难返的时候,再想回头整治,付出的代价会大得多。
从另一个角度看,规范外籍人员管理,其实也是在保护真正合规来华的外国人。把不合规的清理出去,才能让守法的外籍友人获得更好的环境,也才能让对外开放走得更稳、更长远。
这件事说到底,和每一个普通人的生活都有关系。城市的治安、就业的环境、公共资源的分配,这些都不是抽象的概念,而是实实在在影响着我们每天生活的细节。
也正因为如此,汤家凤的发声才会引发这么广泛的共鸣。一位数学教授站出来谈涉外管理,本身就说明这个问题已经超出了特定领域,变成了大众普遍关心的社会议题。
接下来怎么做,考验的是管理智慧。源头收紧审核,入境后动态核查,发动群众监督,依法依规处置,多管齐下才能真正见效。我们有完善的法律体系,有充足的民意基础,只要下决心去做,就没有管不好的道理。
开放的大门不会关上,但门槛必须立住。规矩立好了,执行到位了,我们的社会才能既充满活力,又安稳有序。这不仅是对当下负责,更是给未来铺路。
