张居正的那句“吾非相，摄也”是吹牛吗？实际上，也就是内廷的冯保和他关系好，代理皇权的李太后安守本分，使他的政令可以畅行无阻，看起来权势滔天而已。

明代没有权臣诞生的土壤，决策权一直在皇帝，或者皇帝的代理人司礼监掌印太监手里；即便张居正也始终没有最终的决策权（批红），他只有建议权（票拟）。