变相收费？伊朗拟推霍尔木兹海峡通行“保险费”机制海外新鲜事美伊谈判创作活力分

据彭博社与英国《金融时报》报道，伊朗正寻求加强对霍尔木兹海峡航运的管理，拟要求过往船只必须取得通行许可，并强制缴纳所谓“保险费”方可通行。航运业界对此警告称，该做法可能违反《联合国海洋法公约》及公海自由航行原则，并可能开创危险先例。

航运界批评或违背自由航行原则

报道援引伊朗“波斯湾海峡管理局”（PGSA）在官网发布的文件称，所有船只必须持有PGSA批准的有效保险。目前，该保险暂由伊朗方面“免费提供”，相关费用由伊朗政府承担，但PGSA保留未来收取保费的权利，具体金额将由相关保险机构决定，届时船东需自行购买并续保。

根据美伊和平协议相关安排，伊朗同意在60天内恢复霍尔木兹海峡航运至战前水平，并不收取通行费用。一名伊朗官员表示，在备忘录生效后的60天内，船只通行将免收任何费用，但期限届满后，伊朗与阿曼将就后续机制进行协商，可能涉及航运服务及安全保障相关收费，并强调相关安排需征求地区国家意见后才能最终确定。

阿曼方面此前表示将不对霍尔木兹海峡通行收取费用，但本月立场出现调整，称正在评估基于环境保护、引航服务及航行安全管理等因素收取合理服务费的可能性。

有知情人士透露，以英国为首的多国美国盟友正在敦促特朗普政府，不要接受伊朗将通行收费“常态化”的安排。

PGSA成立于今年5月冲突期间，随后被美国列入制裁名单。周边多国不承认其合法性，并已提醒船东避免与该机构发生直接往来。

PGSA文件还要求，船只需提前向该机构提交申请以获取通行许可，通常将在48小时内获得回复。

图：彭博与英国金融时报报导，伊朗寻求控制霍尔木兹海峡，要求船只须取得许可，以及强制缴纳保险费才能通行。 （法新社）