美伊谈判这两天又有新进展,伊朗代表团已经到瑞士了,美国副总统万斯也动身前往,特朗普还公开表示谈不成就收海峡过路费。这件事看起来复杂,其实就是双方在谈判桌上互相较量,都想争取对自己有利的结果。
伊朗为什么要去瑞士追责。6月17日,美国和伊朗签署了一份谅解备忘录,一共14条内容。第一条明确规定,要结束所有战线的战争,包括黎巴嫩战线。伊朗方面认为自己已经按约定履行了承诺,但以色列还在黎巴嫩南部持续发动空袭,造成平民死伤,大量民众流离失所。
伊朗外交部表示,美国既然签了协议,就有责任约束以色列停止军事行动,现在以色列没有停手,说明美国没有履行好承诺,等于违反了谅解备忘录。所以伊朗这次去瑞士,是带着明确诉求去的。
伊朗外交部发言人巴加埃说,伊朗将在瑞士就美国履行承诺的事提出具体要求,要美方明确说明如何兑现承诺,不然整个谅解备忘录都有破裂的风险。就在伊朗代表团出发前,伊朗军方已经宣布关闭霍尔木兹海峡,说这只是对美方违约的第一步回应,如果情况没有改善,还会有后续措施。
万斯本来6月18日就要去瑞士,结果临时说后勤安排没敲定,推迟了行程。到了6月20日,万斯又正式启程前往瑞士。这一推迟一启程,说明美国内部对这次谈判也在反复权衡,去还是不去,谈什么,谈到什么程度,都需要斟酌。
万斯出发前对媒体说,预计在瑞士停留一到两天,希望能在伊朗核计划、黎巴嫩战线停火等问题上取得进展。最引人关注的是特朗普的表态。6月20日,特朗普在社交媒体上发文说,在60天停火期间,霍尔木兹海峡不收取任何通行费,60天期限结束后,也不会收取。
但他同时又说,如果美伊最终不能达成协议,美国可能会考虑收取霍尔木兹海峡通行费,用来补偿美国 "守护" 中东地区付出的成本。这里需要说明一下霍尔木兹海峡的重要性。全球大约三分之一的海运原油贸易都要经过这个海峡,每天有大量油轮从这里进出,是全球能源供应的关键通道。
谁能影响这个海峡的通行,谁就能对全球能源市场产生重大影响。此前伊朗提出要收取海峡安全通行费时,美国明确表示反对,还出台规定禁止美国企业和个人向伊朗缴纳通行费,甚至警告其他国家的企业也不能交。现在特朗普又说美国可能要收费,前后说法明显不一样。
而且特朗普说收费是为了补偿 "守护" 成本,这种说法存在很大争议。霍尔木兹海峡是国际水道,沿岸国家包括伊朗和阿曼,美国作为域外国家,凭什么来 "守护",还要收费?很多人认为,这就是美国拿海峡通行当筹码,谈不拢就用这个向伊朗施压。
现在的情况是,双方刚开始接触,气氛就已经很紧张了。伊朗方面认定美国先违约,态度比较强硬。美国一边派人谈判,一边又放话威胁,诚意受到质疑。中间还夹着以色列,并不完全听从美国的安排,该空袭还是空袭。美国如果连自己的盟友都约束不了,跟伊朗签的协议又怎么能保证落实。
这次谈判能不能成功,关键不在谈判桌上说什么,而在美国能不能真正让以色列停火。如果以色列继续在黎巴嫩动手,伊朗肯定不会接受,备忘录随时可能作废,海峡也可能一直关着。到时候国际油价肯定会上涨,全世界都会受到影响。
特朗普说的通行费,更像是一种谈判策略,不是真的要收费。真要是谈崩了,伊朗直接把海峡一关,哪还轮得到美国来收费。美国有自己的利益考量,以为拿收费当筹码就能逼伊朗让步。但伊朗态度也很坚决,真要是被逼急了,双方都不会轻易退让。
接下来这60天是关键时期,双方能不能坐下来认真谈,还是继续僵持,就看这几天的谈判进展了。现在刚开局就这么僵,后面的谈判恐怕不会太顺利。普通老百姓最关心的还是油价,真要是海峡出问题,加油成本又得增加。
