《纽约时报》的分析:近四个月战争之后改变了什么?分析人士认为:几乎没有---
当特朗普总统于2月28日对伊朗发动战争时,他将这场军事行动描述为改变中东格局、终结一个“邪恶而激进的独裁政权”威胁的历史性举措。大约100天后,美国与伊朗达成了一份内容相对模糊的战争结束谅解备忘录。然而,越来越多的怀疑者开始质疑:究竟发生了什么改变?
🔻无论是战争还是协议,都没有消除美国和以色列眼中的伊朗主要威胁。伊朗核计划虽然遭到严重破坏,但并未被摧毁,其最终命运被留待未来谈判解决。同样,协议也没有涉及伊朗弹道导弹问题。伊朗的威权政权依然存在,只是换了新的领导层;其地区代理人仍然构成威胁;以色列和伊朗支持的黎巴嫩真主党仍在持续互相攻击。甚至到了周六,协议最重要的直接成果——伊朗重新开放霍尔木兹海峡——也出现动摇。伊朗军方宣布,由于美国未能阻止黎巴嫩战事,将再次关闭该水道;而美军则坚持认为海峡仍按协议保持开放。麻省理工学院海湾安全问题专家凯特琳·塔尔马奇表示:“这份文件并不是因为战争证明了美国拥有新的军事优势而产生的。我认为,它反映的是美国承担了超出自身能力范围的任务,并且不愿进一步升级冲突。”她认为避免升级本身是正确的,但也提出疑问:“与最初的伊核协议相比,我们究竟取得了什么成果?”
🔻伊朗获得了实质性利益对于伊朗而言,顶住美以猛烈攻击、同时证明自己仍有能力进行报复并造成损失,本身就是一种胜利。事实上,除了特朗普政府之外,对战争结果最感到满意的,恰恰是伊朗政权内部核心人物。伊朗议长兼首席谈判代表卡利巴夫表示,战争让伊朗意识到,控制霍尔木兹海峡能够成为重要筹码。他接受伊朗国家电视台采访时说:“这种潜在能力以前从未被真正激活过,但我们的敌人——上帝让他们变得愚蠢——却亲手把这种潜力变成了现实。”虽然备忘录允许未来两个月船只自由通行,但德黑兰已经威胁未来可能征收过境服务费,而这在战前并不存在。
🔻协议核心:以经济利益换取伊朗缓和敌意备忘录的核心内容是伊朗减少对美国及其地区盟友的敌对态度,以换取巨大的经济回报,包括:解除美国海上封锁;海湾阿拉伯国家设立3000亿美元重建基金;解冻数十亿美元资产;全面取消美国制裁。
副总统万斯甚至将协议描述为:改变伊朗自1979年革命以来与美国及地区国家敌对关系的机会。他说:“很多人说伊朗永远不会改变,也许他们是对的。如果如此,他们就得不到协议带来的利益。但为什么不尝试一下呢?”
🔻专家:战争只会带来更多激进化斯德哥尔摩国际和平研究所负责人卡里姆·哈加格认为:“中东战争通常只会催生更多激进主义,而不是减少激进主义。”他表示:“冲突结束后的中东,只会变得更加不安全。”
🔻各方得失美国:消耗了自己的威慑力万斯认为,美国依然掌握主动权,可以像开关水龙头一样控制经济利益。但许多专家并不认同。分析人士指出,特朗普打破了美国数十年来“不入侵伊朗”的禁忌,但也因此耗尽了华盛顿最重要的威慑工具——武力威胁。伊朗会得出一个结论:美国已经动用了武力,却依然没有实现目标。
塔尔马奇指出:去年12天战争中,美国曾通过战略轰炸使伊朗核计划前景蒙上阴影;而这次战争却因为特朗普拒绝进一步升级,反而削弱了美国的影响力。此外,伊朗对美军基地的反击造成严重破坏,也打破了外界对美军基地“不可侵犯”的印象。
更让一些美国前官员震惊的是,备忘录还要求美军在30天内撤出伊朗周边地区。美国前驻中东大使罗伯特·福特质问:“我们什么时候开始和伊朗谈论未来美军部署了?”
🔻伊朗:损失惨重,但信心增强战争造成约1700名平民死亡。最高领袖哈梅内伊及数十名高级军官身亡;防空体系暴露出巨大漏洞;重建军工和基础设施将耗资数千亿美元;高通胀和失业可能进一步引发社会不满。
然而,《雄心之战》作者阿夫申·奥斯托瓦认为:战争反而强化了伊朗对自身安全能力的信心。分析人士认为,伊朗是否会为了经济利益而放弃长期对抗路线,仍然是一场赌博。
🔻以色列:战略遭遇重大挫折以色列原本希望通过战争让伊朗几十年内失去威胁能力。但最终,美国绕过以色列与伊朗达成协议,甚至限制了以军在黎巴嫩的行动自由。与此同时,特朗普不断公开批评内塔尼亚胡,使美以关系罕见地出现裂痕。前以色列情报官员丹尼·西特里诺维奇直言:“从以色列角度看,这份备忘录是一场灾难,它意味着我们整个对伊战略的崩塌。”
🔻黎巴嫩:协议最脆弱的一环连续两场战争让真主党失去了许多什叶派支持者的信任。仅今年,已有近4000名平民死亡。然而,伊朗革命卫队正努力帮助真主党恢复军事能力,而未来流向伊朗的重建资金也可能部分流向真主党。因此,真主党反而有动力维持协议。但特朗普和万斯都承认:黎巴嫩局部冲突可能仍将持续,而美国何时会再次介入,目前并不明确。
🔻海湾国家:开始重新思考安全依赖海湾六国原本希望置身事外,但伊朗关闭霍尔木兹海峡和袭击能源设施,最终仍将它们卷入危机。虽然美国拦截系统避免了最严重的损失,但战争迫使海湾国家重新审视对美国安全保护的依赖。如今,当地开始讨论建立一座通向伊朗的“黄金桥梁”:通过相互投资,把彼此利益绑定在一起,提高重返战争的成本。科威特大学历史学家巴德尔·萨义夫说:“如果我在科威特城拥有一家伊朗工厂,他们在攻击我们之前就会三思,对吧?”“一场漫长而毁灭性的战争,最终换来几乎没有变化”华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)中东问题专家保罗·塞勒姆总结道:“既然美国已经用掉了自己最大的筹码,我怀疑未来核问题不会取得太大进展。”他最后评价:“从某种意义上说,这份协议更像是一个‘空心汉堡’——经历了一场漫长而毁灭性的战争后,最终几乎什么都没有改变。”